В Україні, крім карантину, триває особливий період, який розпочався з моменту оголошення Указу Президента «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 303/2014 і продовжується по теперішній час. Визначення особливого періоду наведено у ст. 1 Закону «Про оборону України», згідно з якою особливий період — це період, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Як проходить призов на строкову військову службу
Далі – детально про гарантії для працівників, яких призвали на військову службу.
Питання | Відповідь | |
1 | Документальне оформлення часу відсутності працівника призваного на військову службу. | Працівник інформує свого роботодавця, що його призвали на службу за допомогою повістки, яку працівник має пред’явити за місцем роботи. Повідомлення про призов громадян України на строкову військову службу, призов на військову службу під час мобілізації районними військовими комісаріатами роботодавцю надсилається у десятиденний строк (п. 253 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента від 10.12.2008 р. № 1153/2008 та лист Міністерства оборони України від 20.11.2015 р. № 116/2/2/21362) На підставі повістки про призов працівника на військову службу роботодавець видає наказ про увільнення такого працівника від роботи на період військової служби. Важливо! В наказі про увільнення працівника від роботи у зв’язку з призовом на військову службу необхідно вказати, що гарантії за працівником зберігаються на час дії особливого періоду. Зміст такого наказу не буде мати будь-яких відмінностей залежно від виду військової служби, яку буде проходити працівник. У табелі обліку використання робочого часу весь період відсутності працівника у зв’язку з несенням військової служби позначається буквеним кодом «ІН» (інший невідпрацьований час, передбачений законодавством) або цифровим «22». У трудову книжку працівника запис про проходження військової служби не вноситься. Внесення такого запису не передбачено Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою спільним наказом Мінпраці, Мін’юсту і Мінсоцзахисту населення від 29.07.93 р. № 58. |
2 | Гарантії, якими наділені працівники, які проходять військову службу. | Зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток за працівниками, які працювали на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб-підприємців на час призову (ч. 3 ст. 119 КЗпП):
Важливо! Хоча працівники, які направлені на альтернативну (невійськову) службу, не зазначені прямо в статті 119 КЗпП, проте на них також поширюються дані гарантії відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону "Про альтернативну (невійськову) службу". При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається (ст. 42 КЗпП):
Розрахунок середнього заробітку відбувається відповідно до Постанови КМУ "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.95 р. № 100. Також таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Держбюджету відповідно до Закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". |
3 | Чи поширюються гарантії щодо середнього заробітку та збереження робочого місця на осіб, що також працюють за сумісництвом? | В ст. 119 КЗпП немає застереження про те, що гарантії надаються тільки за основним місцем роботи працівника, . Відповідно до Постанови КМУ "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.95 р. № 100 при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством, не враховуються:
Тому середній заробіток необхідно розраховувати окремо за основним місцем роботи і за сумісництвом. Тобто, до розрахунку середньої зарплати за основним місцем роботи необхідно включати виплати, нараховані в розрахунковому періоді тільки за основним місцем роботи, а за сумісництвом — виплати, нараховані в розрахунковому періоді тільки на роботі за сумісництвом. Під час того, як працівники проходять військову службу, роботодавець зобов’язаний зберігати місце роботи, посаду і середній заробіток як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом. |
4 | Як діяти у разі звільнення працівника, що проходить військову службу? | Для поновлення працівника на роботі необхідним є звернення до суду. Працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки. У разі пропуску строку з поважних причин суд може поновити ці строки (статті 233, 234 КЗпП). Також працівники можуть при подачі позову просити стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу відповідно (ст. 235 КЗпП). Враховуючи зазначені вище гарантії та судову практику, суди стають на сторону працівника та задовольняють позовні вимоги про поновлення працівника та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. |
5 | Чи можна розірвати строковий трудовий договір з працівником у період його військової служби у зв’язку із закінченням строку дії такого договору? | Важливо! Передбачені ст. 119 КЗпП гарантії за своєю сферою дії поширюються на всіх без винятку працівників незалежно від того, працюють вони за строковим чи безстроковим трудовим договором. Працівників, у яких закінчився строковий трудовий договір під час призову на військову службу або дії його контракту, звільняти за пунктом 2 ст. 36 КЗпП не варто. Держпраці вважає, що на час виконання своїх державних обов’язків за працівником повинні зберігатися місце роботи, посада і середній заробіток незалежно від того, укладений з ним безстроковий чи строковий трудовий договір. Держпраці зазначає, що останнім днем дії строкового трудового договору є день закінчення проходження військової служби. Судова практика також підтримує позицію Держпраці та стає на сторону працівників. Верховний Суд проти звільнення таких працівників в день закінчення дії строкового трудового договору (постанови ВС від 25.07.2018 р. у справі № 761/33202/16-ц та від 28.03.2018 р. у справі № 761/8873/16-ц). Таким чином, працівнику, у якого закінчився строковий трудовий договір, зберігають місце роботи, посаду та середній заробіток на весь час призову на військову службу або дії його контракту. |
6 | Якою є відповідальність за порушення гарантій працівника у період його військової служби ? | Порушення встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов’язків, передбачених законами "Про військовий обов’язок і військову службу", "Про альтернативну (невійськову) службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч. 7 ст. 41 КУпАП). За порушення гарантій та пільг, встановлених вищенаведеними законами, визначена відповідальність згідно ст. 265 КЗпП. |
За матеріалами Трудові ініціативи
