Підприємство критичної інфраструктури: бронювання
Бронювання — це офіційна відстрочка від призову на військову службу, яку військовозобов’язаному оформлює роботодавець або уповноважений орган. Для цього, згідно з чинними правилами, подається заявка через портал «Дія».
Право оформлювати бронювання мають:
- державні органи та інші структури державного управління;
- підприємства, установи й організації критично важливих галузей економіки, що забезпечують потреби населення та ЗСУ;
- працівники підприємств критичної інфраструктури, які виконують мобілізаційно важливі завдання;
- співробітники комунальних підприємств і постачальники критично важливих послуг.
Трудовий кодекс України: яких змін чекати
Крім того, з 5 лютого уряд надав виробникам трансформаторного обладнання право бронювати до 100 % працівників. Таке рішення ухвалене для забезпечення безперервної роботи підприємств та збереження вузькоспеціалізованих фахівців в умовах надзвичайної ситуації в енергетичній сфері.
Статус критично важливого підприємства — це офіційне підтвердження того, що діяльність компанії має значення для функціонування економіки, обороноздатності або життєзабезпечення населення. Порядок надання статусу критично важливого підприємства визначено постановою Кабінет Міністрів України від 27.01.2023 № 76 «Деякі питання реалізації положень Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі — Постанова № 76). Цією постановою, зокрема, затверджено Критерії та порядок визначення підприємств, установ і організацій, які мають ключове значення для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також для задоволення потреб Збройних Сил та інших військових формувань (далі — Критерії № 76).
Отже, щоб отримати статус критично важливого, підприємство насамперед повинне відповідати вимогам, передбаченим Критеріями № 76. Загалом передбачено вісім критеріїв, однак для більшості суб’єктів господарювання достатньо виконати щонайменше три з них (п. 3 Критеріїв № 76). Водночас два критерії є обов’язковими.
Обов’язкові умови:
- Відсутність заборгованості зі сплати податків до державного та місцевих бюджетів, а також зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
- Рівень нарахованої середньої заробітної плати застрахованих працівників за останній календарний місяць має бути не нижчим за мінімальну заробітну плату, помножену на коефіцієнт 2,5.
- Із 2026 року, у зв’язку зі зміною мінімальної зарплати, мінімальний рівень має складати щонайменше 21 617,5 грн (8 647 грн × 2,5).
ВАЖЛИВО! Раніше середню заробітну плату визначали за останній календарний квартал, проте тепер розрахунок здійснюється за останній календарний місяць.
Варто також враховувати, що зазначена вимога щодо рівня середньої зарплати стосується підприємств приватної форми власності. Для державних і комунальних підприємств, а також для суб’єктів із часткою державної чи комунальної власності у статутному капіталі застосовується інший підхід (пп. 6 п. 2 Критеріїв № 76).
Які підприємства відносять до об’єктів критичної інфраструктури
Третій критерій підприємство обирає самостійно — з огляду на специфіку своєї діяльності та обставини. Зокрема, можна скористатися критерієм, передбаченим пп. 4 п. 2 Критеріїв № 76, якщо підприємство має вагоме значення для окремої галузі національної економіки або для забезпечення потреб територіальної громади. У такому разі необхідно відповідати галузевим або регіональним вимогам, затвердженим профільним міністерством чи відповідною обласною або міською (військовою) адміністрацією.
Підтвердні документи для бронювання працівників
Для підтвердження відповідності встановленим критеріям підприємство подає такі документи:
- Відсутність заборгованості зі сплати податків та ЄСВ підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких здійснюють контролюючі органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків із бюджетом та цільовими фондами. Такий витяг має бути засвідчений керівником підприємства, установи чи організації (пп. 5 п. 2 Критеріїв № 76).
- Розмір нарахованої середньої заробітної плати працівників підтверджується довідкою, складеною самим підприємством (пп. 6 п. 2 Критеріїв № 76). Для підготовки такого документа можна скористатися спеціалізованими сервісами розрахунку середньої зарплати для бронювання.
- Відомості про загальну кількість військовозобов’язаних працівників підприємства.
- Підтвердження подання податкової звітності за останній звітний період. Це може бути один із таких документів:
- копія податкової декларації з відміткою (штампом) контролюючого органу із зазначенням дати отримання;
- квитанція про прийняття декларації у разі її подання в електронній формі;
- квитанція контролюючого органу, відповідального за перевірку та прийняття пакета звітності;
- поштове повідомлення з відміткою про вручення — якщо декларацію надсилали поштою.
Усі зазначені документи подаються у вигляді належним чином оформлених копій. До звернення необхідно додати інформацію про загальну кількість військовозобов’язаних працівників підприємства — зміни, внесені до Критеріїв № 76 згідно з Постановою КМУ № 1608 від 08.12.2025.
Хто ухвалює рішення щодо присвоєння статусу критично важливого підприємства
Органи, що мають повноваження визначати підприємства критично важливими, перелічені у пункті 4 Критеріїв № 76. До них належать:
ОРГАН | ОБСТАВИНИ, ЗА ЯКИХ ПРИЙМАЄ РІШЕННЯ |
Центральні органи виконавчої влади, інші державні органи та органи державного управління | щодо підприємств, установ, організацій, що провадять діяльність у галузі національної економіки або сфері, у якій такий орган забезпечує формування та/або реалізує державну політику |
Обласні державні адміністрації, а також Київська міська державна адміністрація і Севастопольська міська державна адміністрація (або військові адміністрації у разі їх утворення) | щодо підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, а також підприємств, установ, організацій, які розташовані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та провадять діяльність у сфері:
|
Таким чином, за регіональними критеріями статус критично важливого можуть отримати не всі підприємства, а лише комунальні або ті, що здійснюють діяльність у зазначених вище галузях. Звернення підприємства повинно бути розглянуте уповноваженим органом протягом не більше ніж 10 робочих днів із дати його надходження (п. 6 Критеріїв № 76). Водночас, на практиці цей строк нерідко порушується.
Після опрацювання документів орган приймає одне з двох рішень:
- про відповідність підприємства вимогам Критеріїв № 76 та визнання його критично важливим для функціонування економіки і забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;
- про невідповідність підприємства встановленим Критеріям № 76.
Відмова у бронюванні працівника: причини та дії підприємства
Відмова у бронюванні працівника найчастіше пов’язана з відсутністю підтвердженого статусу підприємства, помилками в документах або недостатнім обґрунтуванням критичності конкретної посади. Також причиною може бути невідповідність військово-облікових даних або перевищення встановлених лімітів.
У разі відмови підприємство має право подати документи повторно після усунення недоліків. Тому важливо провести внутрішню перевірку пакета документів перед поданням.
Бронювання працівників в умовах воєнного стану — це чітко регламентований процес, у якому ключову роль відіграють статус підприємства та якість підготовлених документів. Послідовність дій, уважність до деталей і постійний моніторинг законодавчих змін дозволять мінімізувати ризик відмови та забезпечити стабільну роботу підприємства критичної інфраструктури.
