Відстрочка для студентів які навчаються за кордоном: важливий момент із судової практики

Адвокат Дар'я Тарасенко розповіла про результат оскарження постанови Кабінету Міністрів № 560 «Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» стосовно фактичної неможливості оформити відстрочку від призову для студентів, які навчаються в іноземних навчальних закладах. Як пояснили юристка, законодавство передбачає, що призову на військову службу не підлягають здобувачі освіти (вищої, фахової), які навчаються за денною або дуальною формою навчання. При цьому вказано умови щодо дотримання послідовності здобуття освіти. 

Оскільки вимоги, яка б поширювала це положення лише на студентів українських навчальних закладів, немає, правники дійшли висновку, що відповідні положення так само поширюються і на тих, хто здобуває освіту за кордоном. Водночас постанова Кабінету Міністрів № 560, визначаюи перелік документів, необхідних для отримання відстрочки, вказує обов'язок надати витяг з ЄДЕБО (Єдина державна електронна база з питань освіти), який підтвердить, що послідовність здобуття освіти не порушена. Проте, як наголошує адвокат, такий витяг за визначенням можуть отримати лише ті здобувачі освіти, які навчаються в українському навчальному закладі. 

Який строк відстрочки від призову для студентів і викладачів

Тобто Кабмін фактично унеможливив оформлення відстрочки від призову на військову службу для тих, хто навчається за кордоном. Власне, це і стало предметом оскарження у суді — від уряду вимагали привести постанову у відповідність до закону і прописати окрему процедуру для громадян, які здобувають освіту в інших країнах. Як стверджує юристка, під час судового розгляду в уряді підтвердили позицію щодо того, нібито студенти іноземних навчальних закладів не мають права на відстрочку від призову на військову службу.

У першій інстанції у розгляді справи відмовили, вирішивши, що позивач не довів, що після звернення до ТЦК та СП отримав відмову — відтак, він не має права оскаржувати відповідне нормативне положення. Втім, в апеляції суд уточнив, що позивач не зобов'язаний був звертатися до комісії ТЦК та СП і отримувати відмову, щоб мати право оскаржити нормативно-правовий акт. Водночас апеляційний суд не став визнавати норму про витяг з ЄДЕБО і відповідний текст постанови незаконними. Тут вирішили, що йдеться не про незаконність, а про прогалину у врегулюванні. 

Проте це рішення суду все одно є корисним для громадян, які навчаються за кордоном і хочуть отримати відстрочку. Як пояснила адвокат, рішення суду підтверджує, що здобувачі освіти, які навчаються в іноземних навчальних закладах, також мають право на відстрочку — якщо вони відповідають умовам щодо форма і послідовності здобуття освіти.

Правнича порада: роздрукувати відповідне рішення суду, виділивши тезу про право на відстрочку, та додати його до пакету документів для оформлення відстрочки (пакет документів слід уже збирати на свій розсуд, оскільки це питання наразі не врегульоване).

Таким чином, розглядаючи питання надання відстрочки, комісія ТЦК та СП не зможе вказувати на відсутність права на відстрочку.

За інформацією адвоката Дар'ї Тарасенко