Систему держнагляду планують змінити, ― законопроєкт

11 вересня 2025 р. у ВРУ зареєстрували проєкт Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю)» № 14030 (далі ― Законопроєкт № 14030). Документ замінить чинний Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V.

Мета Законопроєкту № 14030:

• уніфікувати процедуру перевірки господарської діяльності;
• прибрати неефективні й обтяжливі норми;
• зробити держнагляд більш прозорим і результативним;
• зменшити адміністративний тиск на бізнес і водночас зберегти контроль за дотриманням законодавства.

Законопроєкт № 14030 розробили, щоб перейти від карально-репресивної моделі держнагляду до превентивної та ризик-орієнтованої. Це дозволить поліпшити умови для господарської діяльності, стимулювати розвиток малого і середнього бізнесу, залучати інвестиції, запобігати уникненню чи спотворенню конкуренції на внутрішньому ринку та забезпечити баланс захисту інтересів громадян, суб’єктів господарювання і держави.

Пропонують удосконалити систему перевірок господарської діяльності. Серед ключових новацій:

• запровадити аудит діяльності суб’єктів господарювання, щоб виявити, попередити та усунути порушення. Залучатимуть спеціалістів контролюючого органу чи незалежної організації, що має повноваження у відповідній сфері господарської діяльності. Аудит проводитимуть до початку перевірки. Санкції не застосуваватимуть;
• надати органам держнагляду (контролю) право звертатися до суду у випадках перешкоджання їхній роботі;
• створити громадські ради і залучити громадськість до розгляду скарг бізнесу на дії посадових осіб та рішення органів нагляду, уніфікувати процедуру оскарження рішень і документів щодо санкцій;
• проводити навчання для суб’єктів господарювання щодо управління ризиками і профілактики порушень та запобігання небезпекам;
• врегулювати порядок відновлення діяльності підприємств після повного або часткового зупинення;
• встановлять можливість збільшити періодичність перевірок для бізнесу з низьким і середнім ступенем ризику, якщо укладено договір страхування відповідальності за шкоду довкіллю, життю, здоров’ю та майну третіх осіб.

Зміни також внесуть до Закону «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2005 № 222-VIII. Із нього виключать положення про порядок контролю органами ліцензування за суб’єктами господарювання. У Кодексі адміністративного судочинства України пропонують визначити процедуру скороченого провадження у справах за зверненнями органів держнагляду (контролю) до суду.

За інформацією ВРУ