Лобіювання і конфлікт інтересів: основні положення від НАЗК

У Національному агентстві з питань запобігання корупції надали поради щодо розрізнення законного лобіювання та небезпечного з точки зору корупційних ризиків просування інтересів, де наявний конфлікт інтересів.

Коли правомірно звільнити через конфлікт інтересів

У НАЗК визначають лобіювання як законний інструмент впливу бізнесу та суспільства на ухвалення рішень органами влади, що потребує чітких правил і прозорості, щоб залишатися відкритим і демократичним процесом. 

Насамперед важливо уникати конфлікту інтересів.

У НАЗК наголосили, що слід розрізняти конфлікт інтересів під час лобіювання та конфлікт інтересів, визначений Законом України «Про запобігання корупції». 

Конфлікт інтересів під час лобіювання може виникнути між інтересами суб’єкта лобіювання та інтересами клієнтів, а конфлікт інтересів, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», стосується суперечностей між приватними інтересами посадової особи та її службовими повноваженнями.

Так, стосовно лобіювання йдеться про суперечність між комерційними інтересами бенефіціарів, власними інтересами суб’єкта лобіювання та його обов’язками, що може вплинути на неупередженість. У якості прикладу Нацагентство навело ситуацію, коли одним лобіст лобіює різні нормативно-правові акти в комерційних інтересах декількох бенефіціарів, при цьому при їх ухваленні один з бенефіціарів отримує певні переваги, а інший — втрачає їх. 

Обов'язок не допускати конфлікту інтересів у відносинах із суб’єктами лобіювання покладає на лобістів Закон України «Про лобіювання».

Крім того, існують правила етичної поведінки суб’єктів лобіювання, які передбачають різні способи врегулювання конфлікту інтересів.

Уникати конфлікту інтересів повинні і громадські об’єднання чи інші неприбуткові підприємства, що здійснюють лобіювання в комерційних інтересах бенефіціара без укладення договору лобіювання.

За інформацією Національного агентства з питань запобігання корупції