Національне агентство України з питань державної служби (далі — НАДС) в листі від 12.05.2017 № 4302/12-17 нагадало, що керівників та заступників керівників територіальних органів центрального органу виконавчої влади призначає на посади та звільняє з посади керівник центрального органу виконавчої влади відповідно до законодавства про державну службу. Кандидатури на посади керівників територіальних органів центрального органу виконавчої влади погоджують голови місцевих державних адміністрацій, якщо інше не передбачено законом (ч. 5 статті 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-VI).
Постанова КМУ від 25.01.2012 № 45, яка визначала порядок призначення на посади та звільнення з посад керівників територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, втратила чинність (постанова КМУ від 22.07.2016 № 465).
Вступ на державну службу здійснюється шляхом призначення громадянина України па посяду державної служби за результатами конкурсу (ч. 1 ст. 21 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII; далі — Закон № 889).
На посаду державної служби призначають переможця конкурсу. Рішення про призначення на посади державної служби категорій «Б» і «В» приймає керівник державної служби (ст. 31 Закону № 889) за результатами спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII та за результатами перевірки відповідно до Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 № 1682-VII.
НАДС зауважила, що у разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовують акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності (лист Мін’юсту від 26.12.2008 № 758-0-2-08-19).
На думку НАДС, призначення керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади можливе без погодження з відповідними головами місцевих державних адміністрацій.
Ольга Догадіна,
провідний експерт Експертус Кадри
