У зв’язку з численними зверненнями робочих органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі — ФСС з ТВП) з приводу накладення адміністративних штрафів за несвоєчасне подання або неподання встановленої звітності, подання недостовірної звітності щодо використання страхових коштів ФСС з ТВП надав відповідні роз’яснення у листі «Щодо накладення адміністративних штрафів» від 21.01.2015 № 2.4-17-119.
З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» від 28.12.2014 № 77-VIII (далі — Закон № 77), яким викладено Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі — Закон № 1105) у новій редакції. Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 визначено, що до завершення заходів, пов’язаних з утворенням Фонду соціального страхування України (далі — Фонд) і його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених Законом № 1105, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції та їх робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі — ФСС від НВП) та ФСС з ТВП. При цьому пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень Законом № 1105 чітко визначено, що нормативно-правові та розпорядчі акти ФСС від НВП та ФСС з ТВП діють до затвердження відповідних рішень Фондом.
Так, відповідно до статті 244-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КпАП) органи ФСС з ТВП розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (стаття 165-5 КпАП).
Від імені ФСС з ТВП розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники виконавчих дирекцій відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та їх заступники, керівники районних, міжрайонних, міських, районних у містах виконавчих дирекцій відділень Фонду. Відповідно до Закону № 77 з 1 квітня 2015 року зазначену статтю буде виключено.
Отже, на цей час робочі органи ФСС з ТВП мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення в рамках Закону № 1105 та застосовувати адміністративні штрафи за несвоєчасне подання або неподання встановленої звітності, подання недостовірної звітності щодо використання страхових коштів на підставі норм КпАП.
