Порядок трудоустройства иностранца
Иностранцев и тех, кто не имеет гражданства (далее – иностранец), берут на работу в Украине, руководствуясь разрешением на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, если иное не оговорено в международных договорах Украины, согласие на обязательность которых предоставила Верховная Рада Украины. Об этом указано в ч. 4 ст. 3 Закона Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 № 5067-VI.
Процедура принятия на работу иностранца, трудоустройство которого требует разрешения службы занятости, состоит из пяти шагов:
1) подготовка проекта трудового договора с иностранцем;
2) получение разрешения на применение труда иностранца;
3) оформление трудовых отношений с иностранцем;
4) предоставления в центр занятости копии заключенного с иностранцем трудового договора;
5) выдача иностранцу копии разрешения на применение его труда.
Далее подробно о каждом из шагов.
Трудовой договор с иностранцем
Одним из документов, которые нужно подготовить для получения разрешения на применение труда иностранца, является проект трудового договора. Поэтому совершенно очевидно, что трудовой договор с иностранцем будете заключать в письменной форме. Поскольку срок работы иностранца ограничен сроком действия разрешения на применение труда, трудовой договор — срочный.
Одним из условий получения разрешения является соблюдение зарплатного критерия (ч. 3 ст. 42-1 Закона № 5067). В трудовом договоре с иностранцем нужно предусмотреть заработную плату в размере не менее:
5 МЗП | для иностранных наемных работников в общественных объединениях, благотворительных организациях и учебных заведениях, определенных в статьях 34, 36, 37, 39, 41, 43, 48 Закона Украины «Об образовании» от 23.05.1991 № 1060-XII (далее — Закон № 1060)* |
10 МЗП | для других категорий иностранных наемных работников |
Получение разрешения на трудоустройство иностранца
Чтобы получить разрешение за применение труда иностранца, подайте в службу занятости:
1) заявление о выдаче разрешения;
2) копии страниц паспортного документа иностранца с личными данными вместе с заверенным переводом на украинский язык;
3) цветную фотографию иностранца размером 3,5 × 4,5 см;
4) заверенную копию проекта трудового договора (контракта) (ст. 42-2 Закона № 5067).
Чтобы трудоустроить отдельные категории иностранцев, подайте дополнительные документы.
Служба занятости предоставляет работодателю опись принятых документов сразу после принятия от него заявления о выдаче разрешения с другими предусмотренными статьей 42-2 Закона № 5067 документами (ч. 1 ст. 42-7 Закона № 5067). На следующий рабочий день Служба занятости проверяет заявление и добавлены документы. Цель проверки-выяснить, есть ли основания остановить рассмотрение заявления.
Если основания для приостановления рассмотрения отсутствуют, служба занятости рассмотрит заявление о выдаче разрешения за 7 рабочих дней (ч. 1 ст. 42-6 Закона № 5067) и отправит решение через отделение почтовой связи с уведомлением о вручении и по электронной почте. В электронном сообщении укажет платежные реквизиты для уплаты за разрешение. Также служба занятости разместит решение на своем сайте.
Работодатель должен уплатить за разрешение в течение 10 рабочих дней со дня получения решения. Иначе решение отменят.
Срок действия разрешения для различных категорий иностранцев
Пунктами 18-20 Порядка № 437 определено, что срок действия разрешения для трудоустройства иностранцев разных категорий различается так:
- II-III категории такой документ выдают на срок, который соответствует оговоренному в трудовом договоре (контракте), но не может превышать одного года (заметим, что в случае, если контракт бессрочный, то срок действия разрешения составляет один год); продлевать разрешение можно любое количество раз на тот же срок;
- для IV категории срок действия разрешения не может превышать трех лет (однако при необходимости его можно продлить на два года любое количество раз);
- для V категории срок действия разрешения является таким же, как и справки об обращении за защитой в Украине, но не может превышать одного года (опять-таки, разрешение можно продлить, если срок действия справки также был продлен).
Как забрать оформленное разрешение на трудоустройство из центра занятости
Чтобы получить разрешение, работодатель или уполномоченное им лицо должен подать в службу занятости пакет документов, указанных в Порядке № 437. Однако перечень документов в зависимости от категории иностранца будет разным.
Обычно руководитель поручает должностному лицу организации, чтобы та представляла интересы работодателя для получения разрешения. Такое поручение должно быть в письменном виде.
Все необходимые для получения разрешения на трудоустройство иностранца документы, предоставленные со стороны зарубежной страны и составленные на иностранном языке, обязательно должны иметь украинский перевод и заверенные в соответствии с законодательством государства, где они были выданы и легализованы в МИД, если в международных договорах Украины, согласие на обязательность которых выдана ВР, не указано иное.
Территориальный орган службы занятости принимает и регистрирует заявление и документы в день получения по описанию (копию выдают работодателю или уполномоченному лицу с обязательным указанием даты и номера регистрации таких документов) и в течение одного рабочего дня должен рассмотреть, соответствуют ли они Порядку № 437.
Следовательно, согласно пункта 13 Порядка № 437, в течение семи рабочих дней со дня регистрации документов территориальный орган должен принять решение о выдаче / невыдаче разрешения, продлении действия или отказа в нем, или аннулировании разрешения.
В дальнейшем, как предусмотрено в пункте 14 Порядка № 437, оформленное приказом решение должно быть отправлено не позднее чем в течение двух рабочих дней со дня его принятия работодателю по почте с уведомлением о вручении, а также на электронную почту. В частности, должны быть указаны реквизиты для оплаты за выдачу разрешения. Также решение должно быть изложено на официальном сайте территориального органа (где, кстати, также должны быть указаны платежные реквизиты).
Оплатить разрешение на трудоустройство иностранцев организация-работодатель должна в течение 10 рабочих дней со дня получения решения. Осуществление оплаты должно быть подтверждено соответствующей квитанцией. В случае если в течение этого срока средства не будут внесены, решение считается аннулированным (п. 15 Порядка № 437).
Итак, когда территориальный орган принял решение о выдаче разрешения, можем осуществлять плату и получать разрешение.
Наличие такого документа свидетельствует о том, что иностранец имеет право работать в Украине на должности и в организации, указанные в разрешении.
Трудоустройство согласно полученного разрешения
После получения разрешения от службы занятости перейдите к этапу непосредственного оформления трудовых отношений: подпишите с иностранным гражданином трудовой договор в письменной форме, издайте приказ о приеме на работу, уведомите ДФС о принятии на работу. Далее ознакомьте работника-иностранца с приказом и беритесь за другие процедуры, предусмотренные при приеме на работу:
- ознакомление с организационными документами предприятия, такими как правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, положение о командировках, должностная инструкция и др.;
- инструктаж по охране труда;
- оформление личного дела, личной карточки, трудовой книжки;
- оформление документов по вопросам защиты персональных данных, в частности подписание обязательства о неразглашении персональных данных других лиц (если должностными обязанностями работник-иностранец будет иметь дело с такой информацией).
Копию трудового договора следует предоставить центу занятости
После получения разрешения на трудоустройство, и собственно — заключение трудового договора (контракта) с работником-иностранцем работодатель в течение семи рабочих дней с даты его заключения представляет территориальному органу заверенную его копию, о чем указано в пункте 27 Порядка № 437.
Поэтому иностранец может приступать к исполнению своих обязанностей.
Заверенную копию разрешения на трудоустройство передаем работнику-иностранцу
Пунктом 23 Порядка № 437 предусмотрена обязанность работодателя выдать заверенную копию разрешения иностранцу, а если необходимо, — отправить копии в зарубежной дипломатической учреждения Украины по месту постоянного проживания иностранца для оформления визы для въезда в Украину, а также территориального органа или подразделения ДМС, чтобы последние выдали вид на жительство иностранца или лица без гражданства в Украине.
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Кадровик-01"