Підстави звільнення від призову на кордоні підтверджують документами
Для перетину державного кордону під час воєнного стану військовозобов’язаний громадянин України, близький родич якого загинув, коли забезпечував національну безпеку та оборону, повинен надати на паспортному контролі, зокрема, документи про звільнення від призову під час мобілізації:
- військовий квиток з відповідною відміткою або
- довідку територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК).
Такий висновок зробив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 11.08.2025 у справі № 640/21967/22.
У цій справі військовозобов’язаний громадянин України звернувся з позовом до Держприкордонслужби, яка відмовила в перетині кордону й тимчасово обмежила йому виїзд з України. На запит прикордонників про документи, що підтверджують підставу для виїзду за кордон, він повідомив, що батько – військовослужбовець загинув від поранення, під час заходів, що забезпечували національну безпеку та оборону, відсіч і стримування збройної агресії рф у Донецькій та Луганській областях. З цієї підстави, на думку позивача, він не підлягає призову на військову службу відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII.
Місцевий суд визнав рішення прикордонників протиправним, оскільки вони не врахували обставин, пов’язаних із загибеллю батька позивача. Апеляційний суд скасував таке рішення та вказав, що військовозобов’язаний не надав документів, які свідчать про відстрочку або звільнення від призову на військову службу під час мобілізації. Військово-облікових документів, які підтверджують таке звільнення або відстрочку, також немає. Суд прийняв обґрунтоване рішення відмовити в перетині кордону.
Верховний Суд підтримав рішення апеляційного суду та вказав, що для виїзду за кордон позивач мав надати документ, який підтверджує, що він не підлягає призову на військову службу під час мобілізації.
Умовами для виїзду за кордон військовозобов`язаних громадян України є:
- особистий документ, визначений у статті 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 № 3857-XII (далі — Закон № 3857) та документи, необхідні для в`їзду до держави прямування, транзиту;
- відсутність підстав, що тимчасово обмежують у праві виїзду за кордон (ст. 6 Закону № 3857);
- в умовах воєнного стану — документи, що підтверджують належність до категорії громадян України щодо яких не застосовуються обмеження у праві виїзду за межі території України. Зокрема, — документи, які свідчать про звільнення від призову на військову службу під час мобілізації.
Звільнення від призову засвідчить документ про належність до військового обов’язку з відповідною відміткою або ж засвідчена довідка районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, яка документально підтвердить належність особи до категорії громадян України, яких не обмежують у праві виїзду за кордон.
Додамо, що КМУ постановою від 07.03.2025 № 282 врегулював ситуацію. Перелік документів, з якими мають право перетинати державний кордон військовозобов’язані, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, з числа осіб, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти за таких обставин, виклали у пункті 2-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 № 57.
Такими документами є:
- довідка про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період (форма згідно з додатком 6 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560);
- інформація у військово-обліковому документі про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;
- засвідчені копії документів, що підтверджують родинні зв’язки, витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану.
Воєнний стан в Україні залишає свій відбиток на всі сфери суспільного життя, у тому числі і на трудові відносини. Законодавство про працю та про правовий режим воєнного стану передбачають обмеження, пов’язані з його дією. У статті Ви знайдете все про особливості трудових відносин під час продовження воєнного стану та що передбачає зміна істотних умов праці під час воєнного стану
Питання виїзду за кордон у період воєнного стану в Україні залишається актуальним, особливо для тих, хто підлягає бронюванню. Відпустка заброньованого за кордоном — це складна і багатогранна тема, яка вимагає уважного аналізу законодавчих змін та практичних механізмів реалізації такого виїзду
Що має врахувати кадровик, якщо працівник просить надати відпустку в умовах воєнного стану?
«ВОС 999» — це військово-облікова спеціальність, яка зазначається для військовозобов’язаних осіб, котрі не мали досвіду проходження військової служби або навчальних зборів. Що означає ВОС 999 у Резерв+? Який сенс містить військово-облікова спеціальність 999? Чому в Резерв+ «ВОС 999. Потребує проходження БЗВП» з’являється у деяких користувачів? Відповіді на ці питання — у статті
Масовий виїзд працівників за межі України створив нові виклики для роботодавців, особливо у сфері військового обліку. Навіть якщо співробітник працює дистанційно або тимчасово перебуває за кордоном, обов’язки підприємства вести військовий облік працівників за кордоном залишаються незмінними. Запровадження електронної системи «Резерв+» суттєво змінило підхід до обліку військовозобов’язаних, і кадровикам необхідно розуміти, як вести облік військовозобов’язаних за кордоном, щоб уникнути порушень
