Військовозобов’язаний може перетинати кордон під час воєнного стану з документами, що підтверджують звільнення від призову під час мобілізації, — Верховний Суд

Для перетину державного кордону під час воєнного стану військовозобов’язаний громадянин України, близький родич якого загинув, коли забезпечував національну безпеку та оборону, повинен надати на паспортному контролі, зокрема, документи про звільнення від призову під час мобілізації:

• військовий квиток з відповідною відміткою або
• довідку територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК).

Такий висновок зробив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 11.08.2025 у справі № 640/21967/22.

У цій справі військовозобов’язаний громадянин України звернувся з позовом до Держприкордонслужби, яка відмовила в перетині кордону й тимчасово обмежила йому виїзд з України. На запит прикордонників про документи, що підтверджують підставу для виїзду за кордон, він повідомив, що батько – військовослужбовець загинув від поранення, під час заходів, що забезпечували національну безпеку та оборону, відсіч і стримування збройної агресії рф у Донецькій та Луганській областях.  З цієї підстави, на думку позивача, він не підлягає призову на військову службу  відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII.

Місцевий суд визнав рішення прикордонників протиправним, оскільки вони не врахували обставин, пов’язаних із загибеллю батька позивача. Апеляційний суд скасував таке рішення та вказав, що військовозобов’язаний не надав документів, які свідчать про відстрочку або звільнення від призову на військову службу під час мобілізації. Військово-облікових документів, які підтверджують таке звільнення або відстрочку, також немає. Суд прийняв обґрунтоване рішення відмовити в перетині кордону.

Верховний Суд підтримав рішення апеляційного суду та вказав, що для виїзду за кордон позивач мав надати документ, який підтверджує, що він не підлягає призову на військову службу під час мобілізації.

Умовами для виїзду за кордон військовозобов`язаних громадян України є:

• особистий документ, визначений у статті 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 № 3857-XII (далі — Закон № 3857) та документи, необхідні для в`їзду до держави прямування, транзиту;
• відсутність підстав, що тимчасово обмежують у праві виїзду за кордон (ст. 6 Закону № 3857);
• в умовах воєнного стану — документи, що підтверджують належність до категорії громадян України щодо яких не застосовуються обмеження у праві виїзду за межі території України. Зокрема, — документи, які свідчать про звільнення від призову на військову службу під час мобілізації.

Звільнення від призову засвідчить документ про належність до військового обов’язку з відповідною відміткою або ж засвідчена довідка районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, яка документально підтвердить належність особи до категорії громадян України, яких не обмежують у праві виїзду за кордон.

Додамо, що КМУ постановою від 07.03.2025 № 282 врегулював ситуацію. Перелік документів, з якими мають право перетинати державний кордон військовозобов’язані, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, з числа осіб, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти за таких обставин, виклали у пункті 2-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 № 57.

Такими документами є:

• довідка про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період (форма згідно з додатком 6 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560);
• інформація у військово-обліковому документі про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;
• засвідчені копії документів, що підтверджують родинні зв’язки, витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану.