Звільнення з держслужби за іноземний паспорт: на що звертає увагу суд?

Закон України «Про державну службу» передбачає, що у разі набуття іноземного громадянства особу звільняють з державної служби. Водночас реалізація цієї норми на практиці часто викликає труднощі —  зокрема, це стосується розгляду відповідних прав у судах.

Так, законодавство передбачає, що особу потрібно звільнити у триденний строк з дня встановлення факту іноземного громадянства, а зволікання може бути розцінене як порушення закону з боку керівника. При цьому держслужбовцю потрібно надати можливість пояснити ситуацію. 

Як діяти, якщо працівник відмовився від громадянства України і отримав російське

Проте, щоб звільнення було законним, слід не обмежуватися одним джерелом інформації, а зібрати різні докази і спиратися на них у сукупності. У 2023 році Верховний Суд дійшов висновку, що факт набуття громадянства іноземної держави має ґрунтуватися на беззаперечних доказах (інформаційні листи про ймовірну або можливу наявність такого громадянства не є достатньою підставою для звільнення). Варто зважати не лише на наявність паспорта або іншого документа (чи анкети, заяви або письмової згоди на набуття громадянства), а й фактичне використання свого статусу (перетин кордону за іноземним паспортом або ж здійснення правочинів за цим документом). Власне, саме якість і достатність доказів зазвичай стають предметом розгляду в суді.

При цьому встановити факт набуття іноземного громадянства має не прикордонна служба, а суб'єкт призначення. А от лист Служби безпеки (з фотокопією російського паспорта та актом огляду вебресурсів російських офіційних установ) у суді розцінюють як достатню й належну підставу для звільнення, оскільки СБУ — компетентний орган, наділений необхідними повноваженнями для встановлення таких фактів.

Важливо також пам'ятати, що, коли йдеться про звільнення з державної служби через отримання паспорту іншої країни, не діють загальну трудові гарантії — оскільки відповідна норма законодавства має імперативний характер.

Читайте також

• Чи можна прийняти особу з подвійним громадянством як іноземця

Як наголошують експерти, суди перевіряють саме коректність процедури звільнення та обґрунтованість ухваленого рішення, не встановлюючи факту наявності або відсутності іноземного громадянства. Водночас таке звільнення публічних службовців у Європейському суді з прав людини може трактуватися як втручання у право на повагу до приватного життя, що є допустимим лише тоді, коли такі дії передбачені законом і спрямовані на захист національної безпеки або інтересів держави.

З огляду на це, керівникам державних органів варто належно фіксувати всі етапи перевірки та обґрунтування кадрових рішень.

За інформацією Судово-юридичної газети