З 1 січня 2016 року набули чинності Закони України «Про державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 № 928-VIII (далі — Закон № 928), «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» від 24.12.2015 № 909-VIII, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911-VIII (далі — Закон № 911), якими врегульовано питання пенсійного забезпечення у поточному році.
Законодавчі новації стосуються як окремих категорій пенсіонерів, так і платників єдиного соціального внеску (далі — ЄСВ або ЄВ).
І. Пенсійні зміни:
1. Щодо збільшення мінімального розміру пенсії за віком
У 2016 році мінімальні пенсійні виплати зростатимуть із 1074 грн. (січень) у два етапи:
- з 1 травня — до 1130 грн.;
- з 1 грудня — до 1208 грн.
Отже, протягом року мінімальні пенсії буде збільшено на 134 грн. (12,5%).
2. Щодо максимального розміру пенсійних виплат
Максимальний розмір пенсії цього року становить 10 740 грн. Це стосується тих пенсій, які призначаються з 1 січня 2016 року.
3. Щодо пенсій за вислугу років
Пенсії працівникам льотного та льотно-випробного складу, освіти, охорони здоров’я й соціального забезпечення, артистам призначатиметься не лише за наявності визначеної законом вислуги років на цих посадах. Тепер право на пенсію за вислугу років такі категорії громадян мають після досягнення певного віку.
Отже, запроваджується поетапне встановлення пенсійного віку залежно від дати народження (ч. 3 Закону № 911):
- з 45 до 50 років (для льотного та льотно-випробного складу);
- від 50 до 55 років (для освітян, медиків, артистів).
Зокрема,
1) працівники льотного та льотно-випробного складу 1976 року народження і старші, мають право виходу на пенсію у:
45 років — народилися з 01.01.1971 по 30.06.1971;
45 років 6 місяців — народилися з 01.07.1971 по 31.12.1971;
46 років — народилися з 01.01.1972 по 30.06.1972;
46 років 6 місяців — народилися з 01.07.1972 по 31.12.1972;
47 років — народилися з 01.01.1973 по 30.06.1973;
47 років 6 місяців — народилися з 01.07.1973 по 31.12.1973;
48 років — народилися з 01.01.1974 по 30.06.1974;
48 років 6 місяців — народилися з 01.07.1974 по 31.12.1974;
49 років — народилися з 01.01.1975 по 30.06.1975;
49 років 6 місяців — народилися з 01.07.1975 по 31.12.1975;
2) працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення, артисти театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів 1971 року народження і старші, мають право виходу на пенсію у:
50 років —народилися з 01.01.1966 по 30.06.1966;
50 років 6 місяців — народилися з 01.07.1966 по 31.12.1966;
51 рік — народилися з 01.01.1967 по 30.06.1967;
51 рік 6 місяців — народилися з 01.07.1967 по 31.12.1967;
52 роки — народилися з 01.01.1968 по 30.06.1968;
52 роки 6 місяців — народилися з 01.07.1968 по 31.12.968;
53 роки — народилися з 01.01.1969 по 30.06.1969;
53 роки 6 місяців — народилися з 01.07.1969 по 31.12.1969;
54 роки — народилися з 01.01.1970 по 30.06.1970;
54 роки 6 місяців — народилися з 01.07.1969 по 31.12.1970;
55 років — народилися з 01.01.1971.
Нагадаємо, що перелік посад для льотного складу можна переглянути у постанові КМУ від 21.07.1992 № 418, для педагогічних, медичних та соцпрацівників — у постанові КМУ «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» від 04.11.1993 № 909, для артистів — у постанові КМУ «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» від 12.10.1992 № 583.
4. Щодо порядку виплати пенсій працюючим пенсіонерам
Збережено виплати пенсій працюючим пенсіонерам аналогічні тим, які були у 2015 році.
Так, працюючим особам виплата пенсії здійснюватиметься у розмірі 85%, але не менше 1,5 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Пенсіонерам, які працюють на так званих «спецпосадах» пенсії виплачуватимуться лише після звільнення. В період роботи на інших посадах виплата здійснюватиметься у розмірі 85% призначеної пенсії, але не менше 150% прожиткового мінімуму.
Інваліди І та ІІ груп, інваліди війни ІІІ групи, учасники бойових дій, члени сімей загиблих військовослужбовців одержуватимуть 100% пенсії незалежно від факту роботи.
5. Щодо порядку виплати пенсій військовослужбовцям
Також залишено незмінним у 2016 році особливий порядок виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання для осіб, які беруть участь в АТО, або проходять військову службу в силових міністерствах й відомствах. А саме: виплата пенсій припиняється у випадках, якщо особи працюють на посадах держслужбовців, прокурорів і суддів (за винятком інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи, учасників бойових дій, членів сімей загиблих військовослужбовців).
Пенсії ветеранам військової служби, призначені відповідно до законів України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII, від 17.11.2011 № 4050-VI та «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, відтепер виплачуються в повному обсязі. Для поновлення пенсійної виплати слід звернутись до органу Пенсійного фонду за місцем проживання.
Належність до ветеранів військової служби підтверджується відповідним посвідченням.
6. Щодо оподаткування пенсійних виплат
З 1 січня 2016 року межу для оподаткування пенсій або щомісячного довічного грошового утримання змінено.
Минулого року 15-відсотковому оподаткуванню підлягали пенсії, розмір яких перевищував три розміри мінімальної заробітної плати (3654 грн.) в частині, що не досягала 10-ти мінімальних заробітних плат. База оподаткування у 20% застосовувалась, якщо сума перевищення складала більш ніж 10-кратний розмір мінімальної зарплати (12 180 грн.).
Цьогоріч зафіксовано єдину ставку оподаткування пенсій на рівні 15% для суми пенсійної виплати, що перевищує 4134 грн. (три мінімальні заробітні плати станом на 01.01.2016).
Не підлягають оподаткуванню пенсії, призначені учасникам бойових дій у період Другої світової війни, інвалідам війни та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.
7. Щодо пенсійного забезпечення за спецзаконами
З червня 2015 року пенсії за спецзаконами не призначаються і не перераховуються.
З січня 2016 року цій категорії громадян пенсії призначаються на загальних підставах.
ІІ. Зміни, що стосуються платників ЄСВ:
1. Щодо зменшення сплати ЄВ
Скасовано ставки ЄСВ залежно від класу професійного ризику виробництва.
Ставку ЄСВ на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, яку сплачує роботодавець, знижено до 22%. Середній розмір ЄСВ у 2015 році становив 38,79%.
Окрім того, скасовано утримання ЄВ із заробітної плати працівників.
Зменшення ставки ЄСВ з 2016 року жодним чином не впливає на механізм обчислення та розмір пенсії. Кошти з врахуванням понижуючої ставки ЄВ на виплату пенсій закладено у держбюджеті на поточний рік.
2. Щодо максимальної величини доходу застрахованих осіб
Збільшено максимальну величину бази нарахування ЄВ з 17-ти до 25-ти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст. 7 Закону № 928):
- з 01.01.2016 — 34 450 грн.
- з 01.05.2016 — 36 250 грн.
- з 01.12.2016 — 38 750 грн.
