«Начинаем постепенно уничтожать бумажные процессы в госорганах. Начинаем с составляющей, на которую приходится большая доля бумажного документооборота, — кадровой», — анонсировал планы правительства министр Кабинета Министров Дмитрий Дубилет на своей странице в Facebook.
Согласно оценке министра, «...только на канцелярию вокруг кадровых документов государство тратит 50-100 млн. грн. ежегодно. А сколько впустую тратится времени и талантов — оценить невозможно».
Ключевые изменения, анонсированные Д. Дубилетом:
1. Запретить подачу документов о приеме на работу в бумажной форме, в т. ч. в порядке конкурса.
— Эта мера может показаться слишком жесткой, — отметил министр, — но, во-первых, нам нужно «прививать» цифровую грамотность государственным служащим. Во-вторых, декларации в НАПС уже подают в электронной форме, а ЭЦП есть у всех.
2. Избавиться от копий документов, сведения из которых имеются в электронных реестрах. В частности, речь идет о копиях дипломов, паспортов.
3. Отменить такой обязательный сейчас для государственных служащих документ как автобиография.
4. «Трудовые книжки должны наконец уйти в историю. Это оценит и бизнес», — отметил министр.
5. Перевести весь кадровый документооборот в цифровой формат. В том числе и все то, что касается конкурса, приема, отпусков, командировок, увольнений.
6. Оцифровка бумажных архивов документов по личному составу, перевод архивов в электронный вид.
По словам министра, «Законы, обязывающие хранить бумажные дела 75 лет, должны остаться в прошлом веке. Это также пойдет на пользу бизнесу».
ОНЛАЙН СЕРВИС: Сроки хранения документов ➤➤➤
. Создать единый государственный реестр государственных служащих. Сейчас эта информация разбросана по разным органам в различных форматах. Регистрация позволит централизовать и коммуникации, и другие аспекты управления персоналом.
Для реализации изменений правительству нужно подготовить несколько законопроектов, принять ряд постановлений, а также внедрить «правильное IT», где особое внимание будет уделяться кибербезопасности.
Дмитрий Дубилет рассчитывает, что претворить все эти изменения в жизнь правительство сможет за 6-9 месяцев.
Заметим, что все эти изменения прежде всего будут касаться государственных органов и системы государственной службы. Следует ожидать, что аналогичные изменения будут постепенно внедряться и в органах местного самоуправления, а затем и на предприятиях негосударственного сектора экономики.
К сведению.
Идея отменить трудовые книжки не нова. Еще в 2015 году кадровое сообщество взволновали заявления министра Айвараса Абромавичюса о том, что возглавляемое им Минэкономразвития подготовило пакет законопроектов, предполагающих отмену трудовых книжек.
По словам министра, трудовые книжки как официальные персональные документы, содержащие записи о трудоустройстве граждан, были широко распространены в СССР, Третьем Рейхе, ГДР и Болгарии, используются во многих странах СНГ. Чиновники Минэкономразвития тогда называли трудовые книжки «бумажными монстрами», представляющими собой пережиток СССР.
Для отмены трудовых книжек в 2015 году нужно было внести изменения в 22 закона.
Идеи 2015 года предполагали, что вместо обязательной трудовой книжки работникам необходимо наделить правом предоставлять информацию (резюме), характеристики, рекомендации и другие документы, характеризующие предыдущую работу. А работодатели должны иметь право проверять достоверность информации.
Вместо трудовой книжки планировалось ведение учета трудовой деятельности работника в электронной форме в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
Ирина Иванченко,
шеф-редактор Экспертус Кадры
