Відрядження працівника: складні ситуації та їх вирішення
На законодавчому рівні порядок відрядження регламентований лише для підприємств, установ, організацій (далі — підприємство), які повністю або частково фінансуються із державного бюджету. Відповідну нормативну базу становлять, зокрема:
- наказ Мінфіну «Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон» від 13.03.1998 № 59 (далі — Інструкція № 59);
- постанова КМУ «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів» від 02.02.2011 № 98 (далі — Постанова № 98).
Натомість стаття 121 КЗпП визначає лише загальні настанови щодо гарантій і компенсацій при службових відрядженнях.
Підприємства, які не фінансуються із державного бюджету, мають самостійно регламентувати усі пов’язані з відрядженнями питання. Скажімо, у колективному договорі або в Положенні про відрядження. Підгрунтям може слугувати Інструкція № 59.
Направлення у відрядження
Направляє працівників у відрядження керівник або його заступник. Підставою для цього може слугувати:
- лист-запрошення про направлення працівників на навчання для підвищення кваліфікації;
- доповідна записка посадової особи підприємства.
Приклад оформлення доповідної записки про направлення у відрядження
Направлення працівника у відрядження оформляєту наказом (розпорядженням), в якому зазначаєте:
- пункт призначення;
- найменування підприємства, куди відряджено працівника;
- строк й мету відрядження (п. 1 розд. ІІ Інструкції № 59).
Приклад оформлення наказу про направлення у відрядження
Унесення змін до наказу про відрядження
Життя непередбачуване й часом руйнує найретельніше складені плани. Трапляється, наказ про відрядження видано, але згодом з’ясовується, що дати заходу перенесено або вирушити у поїздку мають зовсім інші працівники.
Обов’язковий крок — внесення змін до наказу про відрядження.
Пригадаймо правило: розпорядчий документ може бути відмінено (змінено, доповнено) лише новим розпорядчим документом (п. 6 гл. 1 розд. II Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Мін’юсту від 18.06.2015 № 1000/5).
Отже, щоб унести зміни до наказу про відрядження:
- посадова особа підприємства складає доповідну записку про необхідність змінити терміни відрядження або склад працівників, що направляються у відрядження;
- керівник підприємства на підставі доповідної записки видає наказ про внесення змін до наказу про відрядження.
Приклад оформлення доповідної записки про зміну складу працівників, які направляються у відрядження
Приклад оформлення наказу про внесення змін до складу працівників, які направляються у відрядження
Перенесення дати прибуття з відрядження
Днем прибуття з відрядження вважається день прибуття транспортного засобу до місця постійної роботи відрядженого працівника. Причому дата на транспортному квитку має збігатися з датою прибуття працівника з відрядження згідно з наказом про відрядження.
Затримка у відрядженні з ініціативи працівника
Працівник може затриматися у відрядженні з власної ініціативи, але лише на вихідні або святкові дні та за умови, що строк перебування поза місцем постійної роботи не перевищуватиме строк відрядження, передбачений Постановою № 98. За ці дні працівникові не відшкодовуються добові витрати, витрати на найм житлового приміщення й т. ін., крім витрат на проїзд з місця відрядження до місця постійної роботи (п. 7 розд. I Інструкції № 59).
Звісно, через затримку дата на транспортному квитку не збігатиметься з датою прибуття з відрядження, визначеною в наказі. У цьому разі:
- працівник у перший робочий день після прибуття з відрядження складає доповідну записку про причини затримки;
- керівник ознайомлюється з аргументами працівника та вирішує, чи переносити дату повернення з відрядження та, відповідно, чи відшкодовувати вартість проїзду з місця відрядження до місця роботи.
Своє рішення керівник викладає у резолюції на доповідній записці працівника.
Якщо керівник ініціював перенесення дати прибуття з відрядження, у відповідному наказі обов’язково зазначають:
Наказ видавати не потрібно у разі, якщо у перенесенні дати повернення з відрядження відмовлено. І вартість проїзду працівнику в такому випадку не компенсуватиметься.
За час затримки у відрядженні без поважних причин працівникові не виплачується заробітна плата, не відшкодовуються добові витрати, витрати на найм житлового приміщення й т. ін. (абз. 3 п. 10 Розділу ІІ Інструкції № 59).
Затримка у відрядженні через форс-мажорні обставини
Деколи затримку у відрядженні зумовлюють форс-мажорні обставини: перенесення зворотного рейсу тощо. Це — вагома підстава для продовження строку відрядження, яке оформляють наказом (розпорядженням) керівника підприємства (див. Додатки 5, 6):
- за наявності підтвердних документів;
- після прибуття відрядженого працівника до місця постійної роботи;
- на підставі його доповідної записки (п. 10 розд. ІІ Інструкції № 59).
Приклад оформлення доповідної записки про затримку у відрядженні
Приклад оформлення наказу про продовження терміну відрядження
Відтак працівнику відшкодовують витрати на найм житлового приміщення на час вимушеної зупинки в дорозі (за наявності підтвердних документів) і добові.
Затримка у відрядженні у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю
У відрядженні ніхто не застрахований від складних ситуацій, зокрема хвороб. У разі тимчасової непрацездатності відрядженому працівнику на загальних підставах:
- відшкодовують витрати на найм житлового приміщення (крім випадків перебування на стаціонарному лікуванні);
- виплачують добові протягом усього часу, поки він не зможе за станом здоров’я приступити до виконання службового доручення або повернутися до місця постійного проживання (але не більше 2-х місяців).
Тимчасова непрацездатність відрядженого працівника, а також неможливість повернутися до місця постійного проживання за станом здоров’я мають бути засвідчені в установленому порядку.
Кінцевий термін відрядження переносять відповідно до абзацу 1 пункту 10 розділу ІІ Інструкції № 59.
За період тимчасової непрацездатності відрядженому працівникові на загальних підставах виплачується допомога з тимчасової непрацездатності. Дні тимчасової непрацездатності до строку відрядження не включаються.