Делегування повноважень сільських, селищних, міських голів керівникам виконавчих органів рад: правомірно чи ні

Блок під заголовком новини 1 Підпишіться на Telegram-канал Кадровик-01. Новини! Тримаємо руку на пульсі усіх змін без паніки та зайвої води

Ми вже відібрали головне для вас
Голова ради одноосібно виконує кадрові повноваження

НАДС роз’яснило, чи можуть сільські, селищні, міські голови делегувати повноваження керівникам виконавчих органів рад

Виключно голова ради вносить на розгляд депутатського корпусу пропозиції про структуру виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів. А також здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету, призначає та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім випадків, передбачених частиною другою статті 21 Закону України «Про культуру» (п. 6, 7, 10 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР; далі — Закон № 280).

Як приймати на роботу в ОМС

Правові, організаційні, матеріальні та соціальні умови реалізації громадянами України права на службу в ОМС регулює Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-III (далі — Закон № 2493).

Відповідно до Закону № 2493 сільські, селищні, міські голови:

  • на час відсутності (відпустки) посадових осіб ОМС (крім виборних посад) для виконання їх повноважень можуть приймати на службу осіб за строковим трудовим договором (контрактом);
  • присвоюють ранги, які відповідають посадам третьої — сьомої категорій;
  • затверджують кадровий резерв для зайняття посад і просування по службі;
  • приймають рішення відповідно до висновку атестації комісії про визнання посадової особи атестованою; призначення протягом року повторного атестування (за згодою посадової особи); зарахування посадової особи до кадрового резерву або призначення її на вищу посаду; переведення посадової особи на іншу посаду, що відповідає її кваліфікації, або звільнення із займаної посади;
  • приймають рішення про продовження строку перебування на службі в ОМС осіб, які досягли 65-рчного віку;
  • припиняють службу посадових осіб місцевого самоврядування у порядку, визначеному законом.

Також сільський, селищний, міський голова забезпечує проходження служби посадовими особами місцевого самоврядування. Для виконання своїх повноважень голова ради видає розпорядження (п. 20 ч. 4 ст. 42 Закону № 280).

Відділи, управління та інші виконавчі органи ради — підзвітні і підконтрольні раді, яка їх утворила та підпорядковані її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради. Керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначає на посаду і звільняє з посади голова ради одноособово, а у випадках, передбачених законом, — за погодженням з відповідними органами виконавчої влади (ст. 54 Закону № 280).

Отже, закон не передбачає делегування кадрових повноважень сільського, селищного, міського голови керівникам відділів, управлінь та інших виконавчих органів на підставі рішення сільської, селищної, міської ради або розпорядження голови цієї ради.

Відповідне роз’яснення «Щодо делегування повноважень сільського, селищного, міського голови керівникам виконавчих органів рад» від 06.05.2021 № 133-р/з надало НАДС.

Олена Петровська,

експерт Експертус Кадри

За матеріалами НАДС


⚡ ТОП-5 консультацій ⚡


додаток

Служба в ОМС: вислуга років, надбавки та додаткові відпустки

Статті за темою

Усі статті за темою

Калькулятор стажу — ваш онлайн помічник

Калькулятор трудового стажу є важливою складовою не лише для нарахування пенсії, а й для отримання різних соціальних гарантій та компенсацій. У багатьох випадках якісний та точний калькулятор стажу роботи може бути складним і потребує врахування численних нюансів, таких як перерви в роботі, відпустки або звільнення. Однак завдяки сучасним онлайн інструментам, таким як онлайн калькулятор стажу роботи, цей процес став простим і доступним для кожного. Усе про калькулятор стажу по трудовій книжці онлайн — у статті.
130353

Наказ про оголошення простою через відключення світла та тепла

Через військову агресію росії, частина енергетичної інфраструктури України зазнала пошкоджень. Якщо підприємство не може провадити господарську діяльність у повному обсязі через відключення електроенергії та/або теплопостачання, оформіть наказ про простій. Скористайтеся зразком із статті
23226

Різниця між дистанційною та надомною роботою та правила її оформлення

Надомна та дистанційна робота 2025 року не втрачає своєї актуальності через дію воєнного стану в країні. Щоб легко орієнтуватися надомна чи дистанційна робота та оформляти їх правильно, дізнайтеся, що спільного мають ці два види віддаленої роботи та чим саме вони відрізняються.
8403

План роботи відділу кадрів 2026

Ефективна діяльність кадрової служби залежить від чіткого планування. Саме тому план роботи відділу кадрів на 2026 рік є обов’язковим документом, який допомагає систематизувати всі напрямки роботи, своєчасно виконувати завдання та уникати хаотичності у веденні кадрових процесів
619

Аналіз судової практики у трудових спорах

У сфері трудових правовідносин судова практика відіграє важливу роль для формування стабільного правозастосування, захисту прав працівників і роботодавців, а також для тлумачення норм трудового законодавства. В умовах постійного оновлення правової бази України актуальним є ґрунтовний аналіз судової практики у трудових спорах. Яка практика розгляду судами трудових спорів — читайте у статті.
663

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді