Делегування повноважень сільських, селищних, міських голів керівникам виконавчих органів рад: правомірно чи ні

Блок під заголовком новини 1 Підпишіться на Telegram-канал Кадровик-01. Новини! Тримаємо руку на пульсі усіх змін без паніки та зайвої води

Ми вже відібрали головне для вас
Голова ради одноосібно виконує кадрові повноваження

НАДС роз’яснило, чи можуть сільські, селищні, міські голови делегувати повноваження керівникам виконавчих органів рад

Виключно голова ради вносить на розгляд депутатського корпусу пропозиції про структуру виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів. А також здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету, призначає та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім випадків, передбачених частиною другою статті 21 Закону України «Про культуру» (п. 6, 7, 10 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР; далі — Закон № 280).

Як приймати на роботу в ОМС

Правові, організаційні, матеріальні та соціальні умови реалізації громадянами України права на службу в ОМС регулює Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-III (далі — Закон № 2493).

Відповідно до Закону № 2493 сільські, селищні, міські голови:

  • на час відсутності (відпустки) посадових осіб ОМС (крім виборних посад) для виконання їх повноважень можуть приймати на службу осіб за строковим трудовим договором (контрактом);
  • присвоюють ранги, які відповідають посадам третьої — сьомої категорій;
  • затверджують кадровий резерв для зайняття посад і просування по службі;
  • приймають рішення відповідно до висновку атестації комісії про визнання посадової особи атестованою; призначення протягом року повторного атестування (за згодою посадової особи); зарахування посадової особи до кадрового резерву або призначення її на вищу посаду; переведення посадової особи на іншу посаду, що відповідає її кваліфікації, або звільнення із займаної посади;
  • приймають рішення про продовження строку перебування на службі в ОМС осіб, які досягли 65-рчного віку;
  • припиняють службу посадових осіб місцевого самоврядування у порядку, визначеному законом.

Також сільський, селищний, міський голова забезпечує проходження служби посадовими особами місцевого самоврядування. Для виконання своїх повноважень голова ради видає розпорядження (п. 20 ч. 4 ст. 42 Закону № 280).

Відділи, управління та інші виконавчі органи ради — підзвітні і підконтрольні раді, яка їх утворила та підпорядковані її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради. Керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначає на посаду і звільняє з посади голова ради одноособово, а у випадках, передбачених законом, — за погодженням з відповідними органами виконавчої влади (ст. 54 Закону № 280).

Отже, закон не передбачає делегування кадрових повноважень сільського, селищного, міського голови керівникам відділів, управлінь та інших виконавчих органів на підставі рішення сільської, селищної, міської ради або розпорядження голови цієї ради.

Відповідне роз’яснення «Щодо делегування повноважень сільського, селищного, міського голови керівникам виконавчих органів рад» від 06.05.2021 № 133-р/з надало НАДС.

Олена Петровська,

експерт Експертус Кадри

За матеріалами НАДС


⚡ ТОП-5 консультацій ⚡


додаток

Дії роботодавця, якщо працівники відмовляються оновлювати ВОД

Статті за темою

Усі статті за темою

Як надати нецільову благодійну допомогу працівникам під час воєнного стану

Під час воєнного стану багато роботодавців в Україні прагнуть підтримати своїх працівників, які опинилися у складних життєвих обставинах. Одним із поширених та законних способів такої підтримки є надання нецільової благодійної (матеріальної) допомоги (НБД). Така допомога не вимагає підтвердження конкретних витрат і може бути спрямована на будь-які потреби працівника. Особливості оформлення та зразок наказу про надання благодійної допомоги — у статті
41613

Стажування для студентів: як оформити

Стажування студентів на підприємстві — це можливість здобути практичний досвід за майбутньою професією. Який порядок укладання договору про стажування студентів вищих навчальних закладів передбачає вітчизняне законодавство? Чи оплачується стажування студентів? Відповіді на ці та інші питання про оформлення стажування на підприємстві — роз’яснюємо у статті
11661

План роботи відділу кадрів 2026

Ефективна діяльність кадрової служби залежить від чіткого планування. Саме тому план роботи відділу кадрів на 2026 рік є обов’язковим документом, який допомагає систематизувати всі напрямки роботи, своєчасно виконувати завдання та уникати хаотичності у веденні кадрових процесів
4725

Роль кадрової служби у забезпеченні ефективності компанії

Кадрова служба — це стратегічний елемент успішної компанії. Вона формує команду, розвиває її та створює умови для високої результативності. Ефективність HR-функції можна забезпечити лише через системний аналіз кадрових процесів та регулярну оцінку її роботи. Компанії, що приділяють увагу професійному управлінню персоналом, отримують стійкі конкурентні переваги, підвищену продуктивність та позитивний імідж роботодавця
1889

Обов’язок інформувати про вакансії працівників, які працюють за строковим договором: як реалізувати

Як саме роботодавець має інформувати працівників, що працюють за строковими договорами про можливість укласти безстроковий договір, роз'яснюємо у статті
5909

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді