13 жовтня 2023 р. у Верховній Раді зареєстрували проєкти Законів України «Про безпеку та здоров’я працівників на роботі» (далі — Законопроєкт № 10147) та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про безпеку та здоров’я працівників на роботі» (далі — Законопроєкт № 10148). Законопроєкти системно пов’язані між собою та мають на меті підвищити рівень захисту життя та здоров’я працівників. І в той же час підвищена відповідальність зобов’яже роботодавців створювати належні умови праці та безпечне робоче середовище.
Законопроєкт № 10147 запровадить, за європейським прикладом, систему мінімальних вимог для безпеки та здоров’я працівників, регулярну оцінку роботодавцем ризиків, які можуть виникнути на конкретному робочому місці, розробку і впровадження заходів, щоб їх мінімізувати або усунути.
Законопроєкт № 10148 регламентуватиме відповідальність роботодавців та працівників за порушення в сфері безпеки та здоров’я працівників на роботі.
Крім того, Законопроєкт № 10147:
- визначає ключові терміни та поняття, такі як інцидент, професійний ризик, оцінювання ризиків, робоче місце, шкідливі та небезпечні професійні фактори, аудит системи безпеки та здоров’я працівників, експертна організація тощо;
- запроваджує обов’язок роботодавця інформувати компетентні органи про всі нещасні випадки та вести облік всіх інцидентів, які потенційно можуть привести до нещасного випадку;
- передбачає, поряд з існуючою адміністративною та кримінальною відповідальністю, можливість за рішенням суду покласти на роботодавця матеріальну відповідальність за нанесену шкоду життю та здоров’ю працівника внаслідок недостатніх та/або неефективних заходів, які він вживав;
- передбачає обов’язкове страхування відповідальності експертних організацій при укладанні договору про надання послуг в сфері безпеки та здоров’я працівників, що підвищить якість таких послуг та ступінь безпеки працівників;
- встановлює обов’язок роботодавця забезпечувати безпеку та здоров’я окремих категорій працівників (працівниць, які нещодавно народили, та працівниць, які годують грудьми; працівників, які не досягли 18-тирічного віку; працівників з інвалідністю), забезпечувати посилену увагу до захисту генетичного спадку працівників.
Законопроєкт № 10148 передбачає зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України:
- слова «безпека праці» або «охорона праці» замінять європейським терміном «безпека працівника»;
- назву центрального органу виконавчої влади що реалізує державну політику у сфері охорони праці замінять на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпеки та здоров’я працівників на роботі;
- встановлює відповідальність за порушення вимог безпеки і захисту здоров’я працівників на роботі від ризиків, що виникають або можуть виникнути у вибухонебезпечному середовищі.
Ірина Матійко
За матеріалами ВРУ