Вибори в ОТГ 30 червня 2019 року. Що варто знати кадровику

Основні засади, організацію і порядок проведення виборів в об’єднаних територіальних громадах регулює Закон України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 № 595-VІІІ (далі — Закон № 595).

Гарантії для працівників, що беруть участь у виборчому процесі, залежать від їх статусу:

• член виборчої комісії;
• уповноважена особа місцевої організації партії;
• кандидат;
• довірена особа кандидата;
• спостерігач.

Як увільняти від роботи членів окружних та дільничних виборчих комісій, що задіяні в комісіях на платній чи безплатній основі

Голова, заступник голови, секретар або в разі їх відмови інші члени виборчої комісії можуть виконувати повноваження у виборчій комісії на платній основі. Кількість «інших членів» - до трьох осіб для територіальної виборчої комісії, до двох осіб — для дільничної виборчої комісії. Хто саме і скільки осіб – вирішує сама комісія. Строк виконання повноважень на платній основі - протягом виборчого процесу. Підстава для оплати — цивільно-правовий договір між членом комісії і самою виборчою комісією.

Роботодавець зобов’язаний увільнити такого працівника, що задіяний у роботі у виборчій комісії на платній основі, від виробничих або службових обов’язків зі збереженням стажу роботи (ч. 3 ст. 28 Закону № 595). Заробітну плату на час увільнення за працівником не зберігають.

Традиційно закон гарантує певний імунітет члену комісії від звільнення з ініціативи роботодавця - і не тільки імунітет. Члена ТВК чи ДВК до закінчення строку повноважень у комісії не можна звільнити з роботи, перевести на нижчу посаду з підстав, пов’язаних із виконанням обов’язків у виборчій комісії (ч. 4 ст. 28 Закону № 595).

Частина членів комісій буде працювати не за гроші держави. Член комісії, який здійснює повноваження не на платній основі, має право на увільнення від виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи на час засідань виборчої комісії та виконання її доручень зі збереженням зарплати (п. 5 ч. 5 ст. 28 Закону № 595).

Порядок дій, якщо працівник виконує обов’язки члена комісії на платній основі:

• працівник пише заяву на увільнення від роботи на час участі у виборчому процесі. До заяви додає довідку, в якій зазначені період або дата, коли він починає виконувати обов’язки члена комісії на платній основі. Також документом-підтвердженням участі у роботі комісії може бути договір ЦПХ;
• роботодавець видає наказ про увільнення працівника від роботи на час участі у виборчому процесі без збереження зарплати.

Порядок дій, якщо працівник виконує обов’язки члена комісії не на платній основі:

• в переддень засідання комісії працівник пише заяву про увільнення його від роботи. До заяви додає: довідку або лист-повідомлення голови комісії;
• роботодавець видає наказ про увільнення працівника від роботи зі збереженням зарплати.

Зразок наказу про увільнення від роботи працівника — члена виборчої комісії на безплатній основі

Зразок наказу про увільнення від роботи на час виконання повноважень у виборчій комісії на платній основі

СКАЧАТИ

Як увільнити від роботи на час виборів в ОТГ працівника, що є уповноваженою особою місцевої організації партії?

Уповноважена особа місцевої організації партії з дня її реєстрації ТВК до припинення її повноважень або закінчення виборчого процесу має право на увільнення від виробничих або службових обов’язків без збереження заробітної плати за погодженням з роботодавцем (ч. 10 ст. 61 Закону № 595).

ТВК видає посвідчення уповноваженої особи місцевої організації партії.

Порядок дій, якщо працівник є уповноваженою особою:

• після реєстрації в ТВК та отримання посвідчення працівник пише заяву на увільнення від роботи на час виконання повноважень. До заяви додає копію посвідчення;
• роботодавець згодний увільнити — видає наказ про увільнення працівника від роботи без збереження зарплати;
• роботодавець не згодний — письмово відмовляє працівнику від задоволення прохання.

Як увільнити від роботи на час виборів в ОТГ працівника, що є кандидатом в депутати?

Кандидату не може бути відмовлено в увільненні на період передвиборної агітації від виконання виробничих або службових обов’язків за місцем роботи з наданням неоплачуваної відпустки (ч. 2 ст. 62 Закону № 595).

Кандидата під час передвиборної агітації не можна звільнити з роботи з ініціативи роботодавця (крім випадків ліквідації), командира військової частини (формування). Кандидата без його згоди не можна перевести на іншу роботу або направити у відрядження (ч. 3 ст. 62 Закону № 595).

Порядок дій, якщо працівник зареєстрований кандидатом:

• працівник пише заяву про надання неоплачуваної відпустки на час участі у виборчому процесі. До заяви додає посвідчення або довідку ТВК;
• роботодавець готує наказ про надання неоплачуваної відпустки.

Як увільнити від роботи на час виборів в ОТГ працівника, що є довіреною особою кандидата в депутати?

Довірені особи кандидата мають право на увільнення від виконання виробничих або службових обов’язків з дня їх реєстрації на період виборчого процесу без збереження зарплати за погодженням із роботодавцем (ч. 6 ст.63 Закону № 595).

Порядок дій, якщо працівник є довіреною особою кандидата:

• працівник пише заяву про увільнення його від роботи на час участі у виборчому процесі. До заяви додає копію посвідчення.
• роботодавець згодний увільнити — видає наказ про увільнення працівника від роботи без збереження зарплати;
• роботодавець не згодний — письмово відмовляє працівнику від задоволення прохання.

Як увільнити від роботи на час виборів в ОТГ працівника, що є спостерігачем на виборах?

Закон № 595 не передбачає жодних трудових гарантій для спостерігачів. За необхідності на час участі у виборчому процесі може оформити відпустку (щорічну, без збереження заробітної плати тощо). Обов’язкова умова — згода роботодавця, якщо щорічна відпустка поза графіком відпусток.

ТОП-3 запитання про відпустку без збереження заробітної плати:

• Чи має право роботодавець відправити працівників в неоплачувану відпустку через простій або фінансові труднощі?
• Як надати відпустку без збереження зарплати працівнику, дружина якого перебуває в післяпологовій відпустці?
• Чи правомірно видавати наказ про відпустку без збереження зарплати в день її початку?

Узагальнимо гарантії учасникам виборчого процесу з виборів в ОТГ 30 червня 2019 року у таблиці

Трудові гарантії учасників виборчого процесу на виборах в ОТГ 30 червня 2019 року

«*» — якщо роботодавець згодний увільнити