Нові правила, щоб підтвердити страховий стаж, якщо документи втрачено під час війни, — законопроєкт

27 серпня 2025 р. у ВРУ зареєстрували проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підтвердження стажу роботи (страхового стажу) військовослужбовців та інших осіб у разі втрати документів внаслідок збройної агресії або тимчасової окупації» № 13705  (далі — Законопроєкт № 13705).

Мета Законопроєкту № 13705:

• створити правовий механізм підтвердження трудового (страхового) стажу у разі, якщо немає документів з незалежних від особи причин — знищили підприємство, втратили архіви, окупували територію;
• забезпечити доступ громадян до підтвердження трудового стажу через судовий порядок;
• встановити спеціальні гарантії для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, а також військовослужбовців. Вони зможуть підтверджувати трудовий стаж власними показаннями під присягою у суді, якщо інших доказів немає.

Для цього пропонують внести зміни до Цивільного процесуального кодексу України, Законів України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII,  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Розрахунок страхового стажу для призначення пенсії

Автори Законопроєкту № 13705 планують:

• впровадити механізм, що дасть можливість підтвердити стаж роботи серед іншого, і судовим рішенням, за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або записи про періоди роботи неправильні чи неточні;
• визначити особливості провадження у справах про встановлення судом факту перебування особи у трудових відносинах, коли немає неможливості документально підтвердити такий факт.

Суди розглядатимуть заяви про встановлення факту перебування особи у трудових відносинах у випадках, коли цей факт підтвердити письмовими доказами неможливо у зв’язку із тим, що:

• підприємство, де особа працювала, знищили;
• документи, що підтверджують трудові відносини, знищили, втратили чи їх немає у зв’язку з бойовими діями, окупацією чи іншими надзвичайними обставинами;
• підприємство, установа чи організація або їх правонаступники знаходяться  на тимчасово окупованій території України, у районі проведення бойових дій або антитерористичної операції, що унеможливлює доступ до документів.

Чи видавати трудові книжки працівникам без звільнення

Суд зможе встановити факт трудових відносин на підставі особистих показань, якщо заяву подає учасник бойових дій чи особа з інвалідністю внаслідок війни в розумінні Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII або особа, яка на момент звернення до суду проходить військову службу, та не має можливості подати докази трудових відносин, які він мав до призову на військову службу або укладення контракту, з підстав зазначених вище.

Щоб підтвердити страховий стаж особи, яка звернулася за призначенням / перерахунком пенсії, іншу необхідну інформацію, ПФУ зобов’яжуть самостійно отримувати та використовувати відомості з державних електронних інформаційних систем та реєстрів. Вимагати довідки, витяги чи інші документи, що підтверджують страховий стаж, якщо відповідні відомості містяться у державних інформаційних системах, заборонять.