Звітування старост: у Раді назвали проблеми та подальші плани

У Верховній Раді представили дослідження ГО «ДЕСПРО» за підтримки Програми EGAP «Підконтрольність та підзвітність старост». Результати презентував комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

Як прийняти старосту ОМС

У ході дослідження вивчали інформацію про звітування більш як 7 000 старост майже з усіх регіонів України:

• 49,8% старост звітують перед місцевою радою;
• 57,2% старост звітують безпосередньо перед мешканцями округів.

При цьому порядок звітування закріплений:

• у статутах (40,1%);
• у положеннях про старост (87,1% ).

З огляду на це, у Раді кажуть про необхідність застосування єдиного підходу.

Переважна більшість старост обирає для звітування формат відкритої зустрічі. Відеоконференції ж найчастіше використовували у Харківській (24,2%) та Чернівецькій (15,4%) областях. Лідерами за звітуванням перед радою є Івано-Франківська (40,8%), Рівненська (39,6%) та Одеська (38,4%) області, а перед жителями — Харківська (43,7%), Івано-Франківська (37,6%) та Дніпропетровська (37,5%) області.

У Раді також заявили про неможливість знайти у відкритому доступі значну кількість звітів за минулий рік.

Загалом же було названо такі системні проблеми:

• правова невизначеність (немає чіткого механізму контролю голови громади за діяльністю старости, розмиті принципи підзвітності);
• залежність від волі ради (звіт перед радою часто залежить не від вимог закону, а від бажання депутатів його заслухати);
• відсутність санкцій (немає правових наслідків за порушення вимог щодо звітування).

Для вирішення проблем депутатам рекомендували усунути правову невизначеність щодо підзвітності та закріпити єдиний механізм контролю і визначити санкції за порушення правил.

Надання методичної допомоги громадам та створення єдиного реєстру старостинських округів покладають на Міністерство розвитку громад та територій України.

За інформацією порталу «Децентралізація»