Регулювання трудових відносин на територіях бойових дій та ТОТ: зауваження до проєкту закону

18 лютого 2026 р. Комітет ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів (далі — Комітет) на черговому засіданні у режимі відеоконференції серед інших законодавчих ініціатив підтримав проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації трудових відносин на територіях ведення бойових дій та тимчасово окупованих територіях» від 15.01.2026 № 14385 (далі — Законопроєкт № 14385). Він спрямований на те, щоб врахувати специфічні виклики, з якими стикаються роботодавці та працівники на територіях, де ведуться активні бойові дії або які перебувають під тимчасовою окупацією.

Ви могли пропустити

• Новації в трудових відносинах в умовах воєнного стану для окупованих територій

Документ передбачає єдиний підхід до правового регулювання трудових відносин як на тимчасово окупованих територіях (ТОТ), так і на територіях активних бойових дій. Якщо на ТОТ діяльність підприємств у багатьох випадках є об’єктивно неможливою, то на територіях активних бойових дій значна частина суб’єктів господарювання продовжує функціонувати. Тому у таких умовах є необхідність посилити, а не зменшити гарантії соціального і трудового захисту.

Зверніть увагу

• Території можливих та активних бойових дій: позиція Мінрозвитку щодо розмежування понять

НАДС вважає, що законопроєкт спрямований на захист роботодавців, зареєстрованих на територіях ведення бойових дій та ТОТ, проте не містить жодних альтернативних алгоритмів чи процедур для захисту трудових прав працівників, робочі місця яких розташовані на таких територіях. Також зазначили, що пояснювальна записка до законопроєкту № 14385 не тлумачить, чому право призупинити дію трудового договору з працівником не поширюється на трудові відносини з посадовими особами державних органів та органів місцевого самоврядування. На думку НАДС, документ потрібно доопрацювати.

Свої зауваження висловили представники Мін’юсту, Мінфіну, Держпраці, СПО об’єднань профспілок.

Відтак, Комітет врахував результати обговорення та ухвалив рішення — рекомендувати ВРУ включити законопроєкт № 14385 до порядку денного і прийняти за основу.