Як отримати публічну інформацію: хто може подати запит і коли мають відповісти

Публічна інформація — це задокументовані відомості, які суб’єкти владних повноважень створили або отримали під час виконання своїх обов’язків, а також інформація, що перебуває у володінні органів влади чи інших її розпорядників. За загальним правилом така інформація є відкритою, крім випадків, установлених законом.

Хто може подати запит

Звернутися за публічною інформацією можуть:

• фізичні особи;
• юридичні особи;
• об’єднання громадян без статусу юридичної особи.

Водночас суб’єкти владних повноважень не можуть бути запитувачами публічної інформації.

Яку інформацію можна отримати

За запитом можна отримати інформацію, яку створили або отримали суб’єкти владних повноважень під час виконання своїх обов’язків або яка перебуває у володінні відповідних розпорядників.

Зокрема, можна запитувати відомості про:

• формування, розгляд, затвердження та виконання бюджетів і кошторисів;
• використання державного та комунального майна;
• умови отримання бюджетних коштів або майна та їх отримувачів;
• стан і результати перевірок та службових розслідувань;
• структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагород і додаткових благ керівників та інших визначених посадових осіб юридичних осіб публічного права, державних і комунальних підприємств та окремих господарських товариств;
• наявність у фізичних осіб податкового боргу;
• відомості з декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, крім інформації, доступ до якої обмежений законом.

Хто має надавати публічну інформацію

Розпорядниками публічної інформації є, зокрема, органи державної влади, органи місцевого самоврядування та інші суб’єкти, які виконують владні управлінські функції.

До розпорядників також належать юридичні особи, які фінансуються з державного або місцевих бюджетів, — щодо використання бюджетних коштів.

Надавати відповідну інформацію мають також особи, які виконують делеговані владою повноваження, зокрема надають освітні, соціальні, оздоровчі та інші державні послуги, — у частині інформації, пов’язаної з виконанням цих обов’язків.

Окремі обов’язки щодо надання публічної інформації мають суб’єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку, наділені спеціальними чи виключними правами або є природними монополіями.

Скільки чекати на відповідь

За загальним правилом відповідь на запит мають надати не пізніше п’яти робочих днів із дня його отримання.

Строк скорочується до 48 годин, якщо запит стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи людини, стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, які сталися або можуть статися та загрожують безпеці громадян.

Водночас необхідність термінового розгляду запиту потрібно обґрунтувати.

Якщо запит передбачає надання великого обсягу інформації або потребує пошуку серед значної кількості даних, строк його розгляду можуть продовжити до 20 робочих днів.

Про продовження строку та його причини запитувача мають письмово повідомити не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту.

Чи доведеться платити

Публічну інформацію надають безкоштовно. Однак якщо для відповіді потрібно виготовити копії документів обсягом понад 10 сторінок, із запитувача можуть стягнути фактичні витрати на копіювання та друк.

Якщо розпорядник не встановив розміру такої плати, інформацію мають надати безкоштовно.

Не стягують плату за копіювання та друк і тоді, коли людині надають інформацію про неї саму або інформацію, що становить суспільний інтерес, крім визначених законодавством випадків.

Де отримати юридичну допомогу

Отримати безоплатну консультацію щодо доступу до публічної інформації можна в системі безоплатної правничої допомоги. Юристи можуть допомогти скласти запит, а за необхідності — підготувати скаргу.

Окремі категорії громадян мають також право на безоплатну допомогу зі зверненням до суду. Серед них — ВПО, ветерани війни, члени сімей загиблих захисників і захисниць, люди з низьким доходом та інші особи, визначені статтею 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».

За інформацією Мінветеранів