Проведення службового розслідування у разі порушення працівником трудової дисципліни
Службове розслідування — це діяльність у рамках дисциплінарного провадження відповідних посадових осіб щодо своєчасного, всебічного, повного і об’єктивного збору та дослідження матеріалів за фактом дисциплінарного проступку співробітників (працівників) або невиконання ними функціональних обов’язків. Законодавством не визначено, як має відбуватися службове розслідування на підприємстві, тому за аналогією пропонуємо скористатись Порядком проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженим постановою КМУ від 13.06.2000 № 950 (далі — Порядок № 950), що регулює службове розслідування на державному підприємстві.
Зразок доповідної записки на працівника
Так, Порядком № 950 передбачено можливість проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у таких випадках:
- у разі невиконання або неналежного виконання ними службових обов’язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або заподіяло значну матеріальну чи моральну шкоду громадянинові, державі, підприємству, установі, організації чи об’єднанню громадян;
- у разі недодержання ними законодавства про державну службу, службу в органах місцевого самоврядування, антикорупційного законодавства, порушення етики поведінки;
- на вимогу особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з метою зняття безпідставних, на її думку, звинувачень або підозри тощо.
Порядок проведення службового розслідування на підприємстві
Службове розслідування розпочинається із визначення складу комісії з проведення службового розслідування (голови та членів комісії), мети і строку проведення службового розслідування.
У разі прийняття рішення про проведення службового розслідування роботодавець визначає склад комісії з проведення службового розслідування (голову та членів комісії), мету і строк проведення службового розслідування.
Склад комісії залежить від структури і штату організації, характеру порушення трудової дисципліни. Комісію для проведення службового розслідування на підприємстві формують у складі не менш як трьох осіб. Комісію очолює керівник кадрової служби або керівник служби безпеки. До складу комісії включають безпосереднього керівника працівника, працівника кадрової служби, юрисконсульта та представника профспілки.
Членам комісії надається право:
- отримувати від працівників усні та письмові пояснення;
- ознайомлюватися і вивчати документи, знімати з них копії та долучати їх до матеріалів службового розслідування;
- вести протокол засідання комісії.
У разі відмови працівника, стосовно якого проводять службове розслідування, надати пояснення члени комісії складають відповідний акт службового розслідування.
Державні органи, які використовують поліграф
Службове розслідування: акт
За результатами службового розслідування члени комісії складають акт проведення службового розслідування. Акт службового розслідування має містити факти і суть звинувачень, які стали підставою для проведення службового розслідування щодо працівника. Разом з тим, зразок акту службового розслідування має фіксувати висновки службового розслідування, обставини, що пом’якшують або обтяжують відповідальність, причини та умови, що призвели до порушення, вжиті або запропоновані заходи для їх усунення чи обставини, що знімають з працівника безпідставні звинувачення або підозру.
Якщо вас турбує питання щодо того, у які строки службове розслідування має бути проведено, то відповідь є: термін службового розслідування складає 1 місяць. Отже, службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення керівником.
Таким чином, обов’язково складається висновок службового розслідування — акт.
Акт службового розслідування: зразок
У разі відмови працівника, стосовно якого проводять службове розслідування, надати пояснення, члени комісії складають відповідний акт. Члени комісії підписують акт службового розслідування та подають на розгляд роботодавцю.
Застосування дисциплінарного стягнення за результатами проведення службового розслідування
За результатами службового розслідування за наявності провини працівника роботодавець у строки, встановлені статтею 148 Кодексу законів про працю України (КЗпП), приймає рішення про притягнення працівника до одного з видів дисциплінарного стягнення: оголошення догани або звільнення. Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну може бути передбачено для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення (ст. 147 КЗпП).
При обранні виду стягнення роботодавець повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.
Дисциплінарне стягнення не може бути накладено пізніше шести місяців з дня вчинення проступку (ст. 148 КЗпП).