Мінсоцполітики пропонує розмежувати статуси «інвалідність» і «працездатність»

04 листопада 2024 р. Мінсоцполітики оприлюднило на своєму сайті проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема, осіб з інвалідністю» (далі — Проєкт). 

Проєкт розробили, щоб модернізувати систему соціального страхування та забезпечити ефективну підтримку осіб, які частково або повністю втратили працездатність.  

Мінсоцполітики пропонує розмежувати статуси «інвалідність» і «працездатність», щоб особа, яка має травму чи тяжке захворювання, отримала: 

• можливість працевлаштуватися і отримувати гідну заробітну плату в майбутньому; 

• комплексну реабілітацію та соціальну підтримку.  

Новий механізм оцінки працездатності, що базується на міжнародних стандартах, забезпечить справедливість у соціальному страхуванні. Оцінювання впливу функціональних обмежень особи на її здатність до трудової діяльності буде частиною реабілітаційного відновлювального процесу. 

Автори Проєкту пропонують такі зміни у КЗпП: 

• у частині третій статті 26 слова «осіб з інвалідністю, направлених на роботу відповідно до рекомендації медико-соціальної експертизи;» виключити; 

• статтю 40 викладуть у новій редакції:  

• встановлять умову для звільнення працівника, який не з’являється на роботу протягом більш як чотирьох місяців підряд внаслідок тимчасової непрацездатності. Роботодавець зможе розірвати трудовий договір, якщо працівник не зможе виконувати роботу за посадою відповідно до індивідуального реабілітаційного плану (п. 5); 

• визначать, що за звільнення у разі виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров’я допускається, якщо неможли​во​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​ перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу, а також якщо ​неможливо ​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​пристосувати його робоче місце (ч. 2 п. 14); 

• зберігатимуть місце роботи (посаду) на період тимчасової непрацездатності за працівником (ч. 3 п. 14); 

• статтю 170 викладуть в новій редакції та зобов’яжуть роботодавця надати підходящу роботу або адаптувати умови праці відповідно до індивідуального реабілітаційного плану працівника, який проходить реабілітацію у період тимчасової непрацездатності та має бажання приступити до роботи. При цьому роботодавець виплачуватиме зарплату за фактично виконану роботу. Працівник, окрім зарплати, матиме право на страхові виплати та інші види виплат та послуг за рахунок держави. 

Серед інших новацій Проєкту: 

• для осіб, які потребують підтримки під час реабілітації, виплати не лише зберігатимуть, але й збільшать. Передбачають, що під час складного і тривалого процесу реабілітації  страхову виплату виплачуватимуть до одного року; 

• особам, які отримали стійке обмеження працездатності, замість пенсії по інвалідності та щомісячної страхової виплати, які за змістом дублюють одна одну, виплачуватимуть страхову виплату у зв’язку із стійким обмеженням працездатності. Якщо застрахована особа має інші джерела доходу — розмір виплати скоригують; 

• одноразову страхову виплату у зв’язку із нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням пропонують виплачувати незалежно від впливу нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на працездатність потерпілого.