Ротація медпрацівників як альтернатива мобілізації

На сьогодні, щоб залучити медпрацівників виконувати мобілізаційні обов’язки під час воєнного стану керуються Законами України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII, «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII та «Основи законодавства України про охорону здоров’я» від 19.11.1992 № 2801-XII. Однак чинні норми не передбачають механізму ротації, що ускладнює можливість зберегти кадровий потенціал медицини та ефективно використовувати медичні ресурси.

Щоб забезпечити медичну допомогу цивільному населенню та подолати дефіцит кваліфікованих медичних фахівців у зоні бойових дій у ВРУ зареєстрували проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ротації медичних працівників» від 26.12.2024 № 12362 (далі — Законопроєкт № 12362).

На думку депутатів, якщо запровадити механізм ротації медпрацівників як альтернативу мобілізації — це дозволить: 

• зберегти кадровий потенціал системи охорони здоров’я;
• забезпечити безперервність надання медичної допомоги цивільному населенню, раціональне використання медкадрів для потреб ЗСУ та соціальний захист медпрацівників, які виконують професійні завдання у зоні бойових дій;
• підвищити мотивацію медпрацівників, щоб виконувати мобілізаційні завдання. 

Законопроєкт № 12362 визначає поняття «ротація медичних працівників» як тимчасове, строком до трьох місяців, але не більше шести місяців, направлення медпрацівників для роботи у межах системи медичного забезпечення сил безпеки та оборони та встановлює:

• гарантії для медпрацівників, які беруть участь у ротації. За ними зберігатимуть робоче місце та посаду на весь період ротації;
• обов’язок формувати резерв медпрацівників. Для державних та комунальних закладів охорони здоров’я МОЗ встановить відповідний порядок. До резерву планують включати медиків з числа військовозобов’язаних працівників, які підлягають мобілізації. Як формувати ротаційний резерв медпрацівників, які проходять службу у ЗСУ та інших військових формуваннях визначатиме Міноборони;
• чітку процедуру організації ротації медпрацівників. Її має встановити КМУ.

Медпрацівники, які залучені до ротації не підлягатимуть мобілізації на загальних підставах. Жінок-медиків не включатимуть до механізму ротації, оскільки мобілізація жінок наразі є добровільною.

Ірина Матійко

За інформацією ВРУ