Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю: правова невизначеність
Запитання
Працівник з інвалідністю почав роботу з 10 числа. Проте за підсумками місяця все одно отримав більше мінімальної зарплати. Чи зараховувати його до нормативу?
Відповідь
Із 1 січня 2026 року працівника з інвалідністю зарахують до виконання нормативу, якщо одночасно дотримано три умови:
- він працевлаштований за основним місцем роботи;
- йому нарахували зарплату з податками більшу за мінімальну за повністю відпрацьований календарний місяць;
- його робочий час нормальної тривалості або її адаптували за рахунок заходів розумного пристосування робочого місця особи з інвалідністю.
Держпраці не відповіла на запит Експертус Кадри, чи враховувати в норматив у відповідному місяці 2026 року працевлаштування особи з інвалідністю за основним місцем роботи, робочий час якої нормальної, скороченої або неповної тривалості за рахунок заходів розумного пристосування, і нарахована зарплата за місяць перевищує розмір мінімальної, але водночас неповністю відпрацьований календарний місяць (з першого по останнє його число).
У відповідь на інший запит нашої редакції Держпраці зазначає, що, на їхню думку, осіб з інвалідністю, які тимчасово непрацездатні, направлені у службове відрядження або перебувають в оплачуваних відпустках, також включають до виконання нормативу (лист від 07.11.2025 № 1834/2.3/2.2-3В-25а).
Правильність нарахування та сплати внеску контролюватиме ПФУ, а до передання адміністрування єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування органам ПФУ — податкові органи. ПФУ переадресував наше звернення за належністю до податкової. Податкова відповіла, що згідно з покладених на неї завдань Держпраці здійснює державний контроль за додержанням підприємствами законодавства про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю в частині виконання нормативу, що призначений для працевлаштування осіб з інвалідністю. Тому питання щодо виконання нормативу, а також стосовно складу зарплати працівників з інвалідністю, щоб провести розрахунок і виконати норматив, не належить до компетенції податкової.
Ми формуємо свою позицію на тій підставі, що Держпраці в роз’ясненні обґрунтовує свою відповідь виключно розміром оплати праці працівника з інвалідністю.
У відповіді на наше звернення Держпраці не висвітлює питання належності окремих виплат відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату від 13.01.2004 № 5, до оплати за невідпрацьований час або недотримання умови про повністю відпрацьований календарний місяць. Чи поділятимуть таку позицію через декілька років податкова або ПФУ під час перевірки — передбачити не можемо.
Тож за порадою Держпраці ми скерували всі запитання без відповіді до Мінекономіки. Коли отримаємо відповідь на звернення — поінформуємо, стежте за оновленнями.
Поки вбачаємо оптимальним рішенням — працевлаштувати більшу кількість осіб з інвалідністю, щоб за їх рахунок «перекривати» відсутність інших у цілях виконання нормативу в окремих місяцях й у такий спосіб уникати переходу підприємства до категорії платників внеску.

