Порядок для контролю та перевірки як роботодавці виконують норматив працевлаштованих осіб з інвалідністю, — проєкт Мінекономіки для 2026 року
Підпишіться на Telegram-канал Кадровик-01. Новини! Тримаємо руку на пульсі усіх змін без паніки та зайвої води
Зараз умови, за якими встановлюють норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю (далі — норматив), викладені у статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII (далі — Закон № 875).
З 1 січня 2026 року умови сплати внеску та розрахунку нормативу встановлюватиме нова стаття 18-2 Закону № 875 в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю» від 15.01.2025 № 4219-ІХ (далі — Закон № 4219). Тому виникла потреба усунути правову невизначеність щодо порядку, за яким Держпраці контролюватиме та перевірятиме як роботодавці виконують норматив. Закон № 4219 введуть у дію з наступного року й до того часу КМУ має визначити порядок перевірки роботодавців для Держпраці.
СПО об’єднань профспілок України розмістив на своєму сайті проект постанови КМУ «Про затвердження Порядку здійснення контролю за виконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та проведення перевірки роботодавців щодо його виконання». Розробник проекту — Мінекономіки.
Документом планують:
- затвердити Порядок здійснення контролю за виконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та проведення перевірки роботодавців щодо його виконання (далі — Порядок);
- визнати таким, що втратив чинність, попередній Порядок контролю за виконанням нормативу робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об’єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, зокрема шляхом його зарахування, що КМУ затвердив постановою від 31.01.2007 № 70.
Порядок визначить механізм контролю Держпраці та її територіальними органами за тим, як роботодавці виконують норматив під час планових та позапланових перевірок.
Якщо у роботодавця є відокремлені підрозділи, планові перевірки можуть проводити в них одночасно. Також кожен відокремлений підрозділ можуть окремо включити до річного плану як об’єкт перевірки. Перевірятимуть період з дати попередньої перевірки, але не більше ніж за останні три роки.
КМУ затвердить критерії, за якими оцінюють ступінь ризику господарської діяльності та визначають періодичність планових перевірок роботодавців. Держпраці оприлюднює критерії та зазначає періодичність перевірок на власному сайті.
Підстави для позапланової перевірки:
- заява роботодавця про проведення перевірки за його бажанням;
- припис про усунення порушень, що видали й не виконали за результатами попередньої планової або позапланової перевірки;
- звернення фізичної особи / осіб про порушення, що спричинило шкоду її правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з підтвердними документами цих порушень, якщо такі є;
- інформація ПФУ, яка містить ознаки порушень законодавства про виконання нормативу.
Позапланові перевірки проводять, якщо є підстави для них, та незалежно від кількості перевірок, що провели раніше. Заборонено проводити позапланові перевірки за тим самим фактом, за яким позапланову перевірку провели раніше.
Як проходять перевірки з праці під час воєнного стану
В Порядку виклали:
- строки проведення планових та позапланових перевірок;
- права посадових осіб Держпраці під час перевірки;
- права та обов’язки роботодавця під час перевірки.
За результатами перевірки складають акт, форму якого затверджує Мінекономіки.
Якщо роботодавець не виконав нормативу, в акті детально опишуть порушення, яке виявила Держпраці. Протягом наступних п’яти робочих днів складуть припис про усунення виявлених порушень та подадуть його роботодавцю до виконання. Держпраці вживатиме заходів, щоб притягнути його до адміністративної відповідальності. Копію акта перевірки протягом 10 робочих днів надішлють до ПФУ.
Якщо КМУ ухвалить проект, документ почне діяти одночасно із введенням в дію Закону № 4219, — 1 січня 2026 року.