Національне агентство України з питань державної служби (лист від 09.06.2017 № 5263/13-17) нагадало, що Форму № П-2ДС «Особова картка», затверджена наказом Мінстату від 26.12.1995 № 343 (далі — Наказ № 343), заповнювали на службовців, які підпадали під дію Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII. Наказ № 343 втратив чинність (наказ Держстату від 26.08.2016 № 154).
Стосовно кожного державного службовця ведуть особову справу, складовою якої є особова картка встановленого зразка (ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII; далі — Закон № 889). Форму Особової картки державного службовця затверджено наказом НАДС від 05.08.2016 № 156.
Дія Закону № 889 не поширюється, зокрема, на посадових осіб місцевого самоврядування (ст. 3 Закону № 889).
Вам стане у пригоді: Опис документів особової справи державного службовця
Отже, Порядок ведення та зберігання особових справ державних службовців, затверджений наказом НАДС від 22.03.2016 № 64 та форма Особової картки державного службовця не поширюються на посадових осіб місцевого самоврядування.
Однак, НАДС зауважує, що Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затверджений постановою КМУ від 15.02.2002 № 169 (далі — Порядок № 169), застосовується під час прийняття на службу в органи місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-III (п. 2 постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби» від 25.03.2016 № 246).
Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають до конкурсної комісії державного органу, в якому проводиться конкурс, зокрема, заповнену особову картку (форма П-2ДС) з відповідними додатками (пункту 13 Порядку №169).
Тому НАДС рекомендує при формуванні особової справи посадової особи місцевого самоврядування використовувати Порядок ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затверджений постановою КМУ від 25.05.1998 № 731, а також використовувати форму особової картки, затверджену Наказом № 343.
Утім, НАДС зауважує, що листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади мають лише роз’яснювальний (інформаційний) характер і не встановлюють правових норм.
Ольга Догадіна,
провідний експерт Експертус Кадри
