|
ВРУ 10.09.2019 прийняла за основу Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади» (законопроект № 1066). Він вносить зміни до чотирьох законів України, що регулюють роботу державних органів, у т. ч. Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII (далі — Закон № 889).
На держслужбовців чекають кардинальні зміни. Насамперед, на держслужбовців не поширюватиметься законодавство про працю, окрім випадків, прямо передбачених Законом. На сьогодні на держслужбі застосовують норми КЗпП у частині відносин, не врегульованих Законом № 889.
Для посад держслужби вводять підкатегорії, які визначатимуть з урахуванням змісту роботи та її впливу на прийняття кінцевого рішення, ступеня відповідальності. Також уточнюють критерії віднесення посад державної служби до відповідних категорій.
Вводять контрактну форму проходження державної служби. Порядок укладання контракту має затвердити Кабмін. Строк дії контракту 1—5 років з можливістю його продовжити. Держслужбовець, з яким укладуть контракт, зможе виконувати роботу дистанційно.
Дія контракту про проходження державної служби припинятиметься:
- у разі закінчення строку;
- за ініціативою держслужбовця або за угодою сторін;
- за ініціативою суб’єкта призначення або керівника держслужби, якщо держслужбовець не виконує або неналежно виконує умови контракту;
- у разі припинення держслужби з підстав, визначених частиною 1 статті 83 Закону № 889.
Зарплату держслужбовця складатимуть:
- посадовий оклад;
- надбавка за вислугу років;
- премія.
Скасують:
- надбавку за ранг держслужбовця;
- виплату за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього держслужбовця;
- виплату за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків за вакантною посадою держслужби.
Замість 9 груп оплати праці Законопроект № 1066 передбачає рівні оплати праці з урахуванням юрисдикції держорганів.
Законопроект № 1066 встановлює нові підстави припинити держслужбу:
- встановлення факту наявності у держслужбовця громадянства іноземної держави або набуття громадянства іноземної держави під час проходження держслужби;
- встановлення невідповідності держслужбовця займаній посаді.
Якщо Закон приймуть вцілому, він набуде чинності з наступного дня після опублікування.
Автори законопроекту вважають, що він спростить порядок прийняття і звільнення з держслужби, підвищить відповідальність держслужбовців, запровадить можливість контрактної держслужби, усуне надмірне регулювання суспільних відносин, делегуючи повноваження КМУ.
Догадіна Ольга
провідний експерт Експертус Кадри
