Кодекс про адміністративні проступки на заміну КпАП, — законопроєкт

⭐ Дізнавайтеся про зміни першими. Додайте «Кадровик-01» в улюблені Google, щоб не пропустити найсвіжіші новини та роз'яснення

Ми вже відібрали головне для вас
Автор
експерт із трудового законодавства, Київ
Законопроєкт розробили, щоб виконати положення Закону України «Про дерадянізацію законодавства України» від 21.04.2022 № 2215-ІХ

Кодекс про адміністративні проступки на заміну КпАП, — законопроєкт

У травні 2022 року КМУ отримав завдання розробити протягом одного року та внести на розгляд ВРУ не тільки проєкт Трудового кодексу, а й Кодексу України про адміністративні проступки (пп. 4 п. 3 розд. ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про дерадянізацію законодавства України» від 21.04.2022 № 2215-IX).  

28 червня 2024 р. у ВРУ зареєстрували проєкт Кодексу України про адміністративні проступки № 11386 (далі — проєкт Кодексу). 

Проєкт Кодексу уміщує 9 розділів, розподілених на 55 глав до складу яких входить 503 статті.

  • Загальна частина містить розділи:
  1. Законодавство про адміністративні проступки.
  2. Адміністративний проступок.
  3. Правові наслідки адміністративного проступку.
    • Особлива частина містить розділи:
  4. Адміністративні проступки у сфері праці, охорони здоров’я, моральності, культурної спадщини та благоустрою.
  5. Адміністративні проступки у сфері забезпечення публічної безпеки, безпеки виробництва та будівництва і безпеки транспорту.
  6. Адміністративні проступки у сфері забезпечення екологічної безпеки, громадського здоров’я, охорони довкілля, туризму та курортів.
  7. Адміністративні проступки у сфері охорони власності та здійснення господарської і фінансової діяльності.
  8. Адміністративні проступки управління в інформаційній сфері, сфері оборони, військового обов’язку, безпеки державного кордону України, а також забезпечення функціонування публічної служби.

Процедурна частина містить розділ 9. Провадження в справі про адміністративний проступок.

Проєкт Кодексу:

  • передбачає новації в адміністративній відповідальності посадових осіб; 
  • змінює підходи до визначення вини; 
  • розмежовує кримінальні та адміністративні правопорушення тощо.

Як зазначають автори проєкту Кодексу, за 40 років з моменту, як прийняли КпАП, більше ніж 300 законами до нього внесли тисячі поправок, які в результаті змінили не лише його конструкцію, а повністю зруйнували той правовий фундамент та цілісність, які притаманні актам законодавства.

Застарілість норм КпАП призвели до того, що сьогодні адміністративна відповідальність розбалансована, частина складів адміністративних правопорушень не відповідають реальній ситуації, а санкції за окремі правопорушення недієві.

Внаслідок застарілості КпАП відсутній механізм притягнення до адміністративної відповідальності юридичних осіб. Продовжує діяти модель, за якою до відповідальності притягують посадових осіб підприємств, установ, організацій, як це сформувалась за часів радянського періоду завдяки відсутності юридичних осіб приватного права.

Проєкт Кодексу передбачає, що діяння юридичної особи вважатимуть караним, якщо воно є наслідком діянь фізичних осіб, які її представляли у відповідних відносинах. Питання про характер і межі відповідальності посадової особи вирішуватимуть в межах юридичної особи, поза інститутом адміністративної відповідальності. 

Проєкт Кодексу також вносить зміни до 84 законодавчих актів України.

Людмила Герега

За інформацією КМУ

додаток

Номенклатура справ на 2027 рік: 5 місць, де кадровик може помилитися

Статті за темою

Усі статті за темою

Калькулятор стажу — ваш онлайн помічник

Калькулятор трудового стажу є важливою складовою не лише для нарахування пенсії, а й для отримання різних соціальних гарантій та компенсацій. У багатьох випадках якісний та точний калькулятор стажу роботи може бути складним і потребує врахування численних нюансів, таких як перерви в роботі, відпустки або звільнення. Однак завдяки сучасним онлайн інструментам, таким як онлайн калькулятор стажу роботи, цей процес став простим і доступним для кожного. Усе про калькулятор стажу по трудовій книжці онлайн — у статті.
142273

Наказ про оголошення простою через відключення світла та тепла

Через військову агресію росії, частина енергетичної інфраструктури України зазнала пошкоджень. Якщо підприємство не може провадити господарську діяльність у повному обсязі через відключення електроенергії та/або теплопостачання, оформіть наказ про простій. Скористайтеся зразком із статті
30627

План роботи відділу кадрів 2027

План роботи відділу кадрів на 2027 рік допоможе системно організувати кадрову роботу, розподілити завдання між працівниками та не пропустити важливі кадрові процедури протягом року. У такому плані врахуйте не лише роботу з кадровими документами, а й організацію військового обліку, контроль строків проходження обов’язкових процедур, роботу з персоналом та підготовку кадрової звітності
428

Різниця між дистанційною та надомною роботою та правила її оформлення

Надомна та дистанційна робота залишається актуальною формою організації праці, особливо в умовах воєнного стану та розвитку цифрових технологій. Щоб легко орієнтуватися надомна чи дистанційна робота та оформляти їх правильно, дізнайтеся, що спільного мають ці два види віддаленої роботи та чим саме вони відрізняються.
12327

Аналіз судової практики у трудових спорах

У сфері трудових правовідносин судова практика відіграє важливу роль для формування стабільного правозастосування, захисту прав працівників і роботодавців, а також для тлумачення норм трудового законодавства. В умовах постійного оновлення правової бази України актуальним є ґрунтовний аналіз судової практики у трудових спорах. Яка практика розгляду судами трудових спорів — читайте у статті
2425

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді