Удосконалили правові засади функціонування інституту старост

Як прийняти старосту ОМС

9 серпня 2024 року газета «Голос України» опублікувала Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо вдосконалення правового регулювання інституту старост та його діяльності в умовах воєнного стану» від 17.07.2024 № 3870-ІХ (законопроєкт від 24.07.2023 № 9518; далі — Закон № 3870).

Закон № 3870 прийняли, щоб врегулювати функціонування інституту старост в умовах повномасштабної збройної агресії проти України, під час воєнного стану, а також щоб усунути недоліки, які існували в законодавстві України, що регулюють це питання.

Закон № 3870 передбачає:

• безперервну діяльність старост до затвердження нових старост коли припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад. Порядок затвердження старост встановлює Закон України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 № 280/97-ВР;
• обов’язок оприлюднювати оголошення про початок громадського обговорення кандидатур старост та його результати на офіційному веб-сайті сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж на третій день;
• можливість утворити старостинський округ у складі одного або декількох населених пунктів, де поряд з кількістю населення враховують також показник густоти населення на відповідній території: нижня межа кількості жителів старостинського округу зменшується із 500 до 200 осіб;
• територіальну доступність не більше 7 кілометрів до центру старостинського округу, у рішенні сільської, селищної, міської ради про утворення старостинського округу визначають перелік усіх населених пунктів відповідної територіальної громади;

Під час воєнного стану кандидатуру старости затверджуватимуть на відкритих пленарних засіданнях місцевих рад без громадських обговорень, але мають оприлюднити відеозапис таких засідань. Якщо місцева рада не підтримає три кандидатури старост поспіль або сесію ради не проводитимуть понад три місяці без поважних причин голова громади зможе призначити старосту одноосібно.

Також передбачили, що у разі мобілізації старости та в деяких інших випадках сільський, селищний, міський голова може призначити виконуючого обов’язки старости.

Надали можливість проводити відкриті зустрічі, щоб заслухати звіт старости перед жителями старостинського округу у режимі відеоконференції.

Закон набере чинності 10 серпня 2024 р.

КМУ протягом двох місяців має визначити перелік територіальних громад показник густоти населення яких вдвічі нижчий за середній показний по Україні та протягом трьох привести нормативно-правові акти у відповідність до Закону № 3870.

Ірина Матійко