Питання матеріального забезпечення за соціальним страхуванням осіб, які були змушені залишити свої домівки в Криму чи в зоні АТО і шукати прихистку подалі від рідних осель, досі залишалося неврегульованим у правовому полі, втім, з 1 січня 2015 року певні відповіді у законодавстві з’явилися…
З 1 січня 2015 року правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування (а також гарантії працюючих щодо їх соціального захисту у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров’я) визначаються новим актом законодавства Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV (у редакції Закону України від 28.12.2014 № 77-VIII; далі — Закон про соціальне страхування).
Закон про соціальне страхування передбачає, що особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, які переселилися з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначаються Кабінетом Міністрів України (згідно з ч. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону про соціальне страхування).
Як бачимо, норма є досить узагальненою і відсилає до підзаконного акта…
Водночас певні відповіді з’явилися у Законі України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII.
До відома
Статтю 7 вказаного Закону доповнено частиною десятою такого змісту:
Внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованої території мають право на отримання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, безпосередньо у робочих органах Фонду соціального страхування України за фактичним місцем проживання, перебування.
Матеріальне забезпечення, страхові виплати призначаються за наявності необхідних документів, що підтверджують право на ці виплати, а в разі їх відсутності — за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування у порядку, встановленому правлінням Фонду соціального страхування України.
У разі відсутності в зазначеному Реєстрі необхідних відомостей матеріальне забезпечення, страхові виплати надаються у мінімальному розмірі, встановленому правлінням Фонду соціального страхування України, з наступним перерахуванням сум матеріального забезпечення після надходження документів, що підтверджують право застрахованих осіб на їх надання
Слід зауважити, що у Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування переселенець отримає відомості щодо власного страхового стажу лише за період з 01.01.2011. За відсутності трудової книжки чи інших документів, що підтверджують факти роботи (а отже, сплати страхових внесків), допомога по тимчасовій непрацездатності призначатиметься відповідно до стажу, який підтверджено відомостями з Реєстру. Однак, з часом, коли з’явиться можливість додати необхідні документи, суму допомоги буде перераховано.
