Редакція «Експертус Кадри» отримала відповідь на запит та уточнила консультацію
Чи повідомляти ТЦК про заброньованих у Дії
Підставою для запиту експертів до Міноборони стали зміни у Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженому постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 (далі — Порядок № 560).
Нагадаємо, що у Порядку № 560 викладені умови, за яких надають та оформлюють відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
Органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації зобов’язані оформити відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язаним працівникам (державним службовцям), яких забронювали у порядку, що визначив КМУ, у районному/міському районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦК), на території якого вони розміщуються (Центральному управлінні або регіональних органах СБУ або відповідному підрозділі розвідувальних органів, де військовозобов’язані працівники перебувають на військовому обліку) (абз. 3 п. 58 Порядку № 560).
До ТЦК подають документи, зазначені у переліку (дод. 5 до Порядку № 560). КМУ постановою від 31.12.2024 № 1558 змінив документи, що підтверджують право на відстрочку заброньованих:
| клопотання керівника органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації щодо оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язаних, які заброньовані у порядку, визначеному КМУ, витяг із наказу Мінекономіки про бронювання військовозобов’язаних |
| список військовозобов’язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, визначений Порядком бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженим постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 список військовозобов’язаних, на яких оформляється відстрочка від призову на військову службу на період мобілізації та на воєнний час відповідно до переліків посад і професій (дод. 13 до Порядку бронювання військовозобов’язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями відповідно до переліків посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою КМУ від 04.02.2015 № 45 |
Взаємодію підприємства з ТЦК у контексті ризиків варто розглядати по двох напрямах:
- кваліфікація дій підприємства працівниками ТЦК під час перевірки стану військового обліку та бронювання як порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період за статтею 210-1 КпАП, що може стати причиною для штрафу від 34 000 до 59 500 грн;
- анулювання бронювань окремих працівників та їх мобілізація.
Щоб мінімізувати ризики трактування норм законодавства під час перевірок не на користь підприємств, експерти уточнили у Міноборони як оформити у відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації заброньованим відповідно до Порядку № 76 і чи є потреба це робити взагалі.
Начальник управління персоналу штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України повідомив (лист від 07.03.2025 № 116/2/1/6/21/05), що заброньованих зараховують на спеціальний облік у ТЦК (Центральному управлінні або регіональних органах СБУ або відповідному підрозділі розвідувальних органів) відповідно до Порядку № 76.
Військовозобов’язаних бронюють за списками, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі — Портал Дія).
З моменту формування списку на Порталі Дія військовозобов’язаних автоматично переводять на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Іншого Порядком 76 не передбачено.
Тож експерти уточнили консультацію з урахуванням позиції Міноборони. Факт бронювання на Порталі Дія після того, як військовозобов’язаних автоматично перевели на спеціальний військовий облік, засвідчує відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
