Коли можна звільнити держслужбовця за прогул — постанова Верховного Суду

Як звільнити за прогул

Позивач звернувся до суду, щоб визнати протиправним та скасувати:

• наказ, яким оголосили догану за вчинення дисциплінарного проступку - прогулу без поважних причин;
• наказ, яким застосували дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з посади держслужби, припинили держслужбу за вчинення систематичного дисциплінарного проступку у вигляді прогулу без поважних причин та припинили дію контракту про проходження держслужби.

Позивач у період відпустки без збереження заробітної плати засобами електронного зв’язку звертався до роботодавця із заявами щодо надання відпустки без збереження заробітної плати на нові терміни. Стверджував, що жодних повідомлень про ненадання відпустки не отримував. Проте йому оголосили догану та звільнили за систематичність прогулів.

Прогул: ситуації з практики

Суд першої інстанції позов задовольнив частково. Суд апеляційної інстанції погодився з таким рішенням та виходив з того, що дисциплінарне правопорушення є триваючим, бо з моменту, як встановили та зафіксували відсутність позивача на роботі до моменту, коли оголосили догану та видали наказ про звільнення, так і не з’явився на роботу. Це виключає фактор повторності дисциплінарного правопорушення у вигляді прогулу.

Суди дійшли висновку про необхідність поновити позивача на посаді, з якої його незаконно звільнили. Верховний Суд скасував рішення судів попередніх інстанцій та ухвалив постанову, якою відмовив у задоволенні позовних вимог.

Суб’єкт призначення або керівник держслужби має право притягнути держслужбовця до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани у разі, якщо:

• не минуло 6 місяців з дня, коли керівник держслужби дізнався або мав дізнатися про вчинення дисциплінарного проступку;
• не минув 1 рік після того, як його вчинили.

У разі, якщо встановили систематичність дисциплінарного проступку держслужбовця, суб’єкт призначення або керівник держслужби має право застосувати винятковий вид дисциплінарного стягнення, як звільнення з посади.

Обов’язковою умовою, щоб звільнити держслужбовця, є систематичність прогулів цієї особи без поважних причин. Обставина, яка свідчить про систематичність прогулу — чинне рішення суб’єкта призначення, яким наклали на держслужбовця дисциплінарне стягнення за таке ж порушення.

Такий висновок виклав Верховний Суд у постанові від 09.07.2025 у справі № 380/9508/22 . 

З дня, коли оголосили наказ про притягнення позивача до відповідальності за прогул, строк триваючого правопорушення закінчився. Після цього почався новий відлік строку, щоб притягнути позивача до відповідальності за повторне порушення трудової дисципліни та правил внутрішнього трудового розпорядку.

Тож систематичність зафіксованих в прогулів є підставою для звільнення.