Як оформити на роботу або на службу в орган місцевого самоврядування (ОМС), залежить від посади. Посадових осіб в ОМС приймають:
- на виборні посади, на які осіб обирають на місцевих виборах;
- на виборні посади, на які осіб обирають або затверджують відповідні ради;
- на посади, на які осіб призначають сільські, селищні, міські голови, голови районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.
Підстава — стаття 3 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-III (далі— Закон № 2493).
Зокрема, прийом на посади заступників сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, старости затверджує відповідна рада (ч. 1 ст. 10 Закону № 2493). Отже, зазначені посади є виборними.
На час відсутності (відпустки) посадових осіб органів місцевого самоврядування (крім виборних посад) для виконання їх повноважень можуть прийматися на службу особи за строковим трудовим договором (контрактом) (ч. 5 ст. 10 Закону № 2493).
На посадових осіб місцевого самоврядування поширюється, зокрема, дія законодавства України про працю з урахуванням особливостей, передбачених Законом № 2493 (ч. 3 ст. 7 Закону № 2493).
Виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, затвердження на посаду та звільнення з посади старости відповідно до закону (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, далі — Закон № 280).
Сільський, селищний, міський голова, зокрема, вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів (ч. 4 ст. 42 Закону № 280).
Рада затверджує на посаді старосту на строк її повноважень за пропозицією відповідного голови (ст. 54-1 Закону № 280).
Отже, на період відпустки для догляду за дитиною до трьох років чи відпустки без збереження заробітної плати в разі, якщо дитина потребує домашнього догляду, чи увільнення від виконання обов’язків на період військової служби за призовом під час мобілізації або на особливий період сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради або старости, можливе строкове призначення осіб на зазначені посади. Таке призначення повинна затвердити відповідна рада (Лист НАДС від 13.09.2022 № 3723/10.3-22).
Олена Петровська,
експерт із кадрових питань
