Что такое полная материальная ответственность
Полная материальная ответственность состоит в том, что работник обязан отвечать за причиненный предприятию ущерб в полном объеме без каких-либо ограничений.
Законодательство обязывает работников качественно выполнять трудовые обязанности и бережно относиться к имуществу собственника, ведь за ущерб, причиненный предприятию вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей, предусмотрена материальная ответственность
- между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со ст. 135-1 КЗоТ заключен письменный договор о взятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
- имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам;
- ущерб причинен действиями работника, которые имеют признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
- ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;
- вред причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
- в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
- ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
- должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу;
- руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности виновен в несвоевременной выплате заработной платы более одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием;
- вред причинен недостачей, уничтожением или повреждением оборудования и средств, предоставленных в пользование работнику для выполнения работы по трудовому договору о дистанционной работе или о надомной работе. В случае увольнения работника и невозврата предоставленных ему в пользование оборудования и средств с него может быть взыскана балансовая стоимость такого оборудования в порядке, определенном КЗоТ.
С кем заключается договор о полной материальной ответственности
Работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в случаях, когда между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со статьей 135-1 КЗоТ заключен письменный договор о взятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей (ст. 134 КЗоТ).
Договор о материальной ответственности — это письменный договор между работником и предприятием, учреждением, организацией о взятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей (ст. 134 и 135-1 КЗоТ).
Сфера применения договора о полной индивидуальной материальной ответственности ограничена, то есть этот договор материальной ответственности не может быть заключен с любым работником.
Предприятие может заключать письменный договор полной материальной ответственности с работником, отвечающий определенным условиям:
- достиг 18-летнего возраста;
- занимает должность или выполняет работу, непосредственно связанную с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или использованием в процессе производства переданных ему ценностей. Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;
- выполняет работу по трудовому договору о дистанционной работе или о надомной работе и пользуется оборудованием и средствами работодателя, предоставленными ему для выполнения работы.
Это определено в ст. 135-1 КЗоТ.
Несмотря на то, что п. 1 ч. 1 ст. 135-1 КЗоТ определено, что перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, на сегодняшний день Кабинет Министров Украины не утвердил перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной материальной ответственности.
А действует Перечень должностей и работ, которые замещают или выполняют работники, с которыми предприятием могут быть заключены письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им на хранение, обработку, продажу (отпуск), перевозку или применение в процессе производства и типичный договор о полной индивидуальной ответственности работника, утвержденный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 28.12.1977 № 447/24 (далее — Перечень № 447), действующего на территории Украины в соответствии с постановления Верховной Рады Украины "О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР" от 12.09.1991 № 1545-XII.
Заметим, что договор о полной индивидуальной материальной ответственности работника может заключаться, если занимаемая должность или работа, которую он выполняет, содержатся в Перечне № 447, а также выполнение обязанностей согласно должности, выполнение работы по специальности должно быть непосредственно связано с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства доверенных работникам ценностей.
Поэтому наличие должности или работы в Перечне № 447 не дает основания для заключения договора о полном материальном соответствии, если в содержании трудовой функции работника отсутствуют перечисленные обязанности.
Согласно Общим положениям Справочника квалификационных характеристик профессий работников, содержащихся в Выпуске 1 «Профессии работников, общие для всех видов экономической деятельности», утвержденном приказом Минтруда от 29.12.2004 г. № 336, конкретный перечень должностных (рабочих) обязанностей определяется должностными (рабочими) инструкциями работников всех категорий, разрабатываемых и утверждаемых на основе типовой квалификационной характеристики работодателя, учитывая конкретные задачи и обязанности, функции, права, ответственность работников этих групп и особенности штатного расписания предприятия, учреждения, организации. То есть содержание трудовой функции работника определяется разделом «Задачи и обязанности» должностной (рабочей) инструкции (письмо Минсоцполитики от 13.02.2015 № 149/13/84-15).
Материальная ответственность водителя
На примере водительской должности рассмотрим, заключаются ли с водителями договоры о полной материальной ответственности.
Верховный Суд Украины неоднократно высказывал позицию (постановления от 29.01.2018 по делу № 743/1641/15-ц, от 29.10.2020 по делу № 264/2076/17), что должность водителя не входит в Перечень № 447.
В связи с этим, договор о материальной ответственности водителя не заключается.
Водитель сможет нести лишь ограниченную ответственность в размере среднего заработка и при передаче ему материальных ценностей, в частности, авто, талонов на горючее и т.п. на хранение или перевозку товара по накладным. А при ограниченной материальной ответственности договор о материальной ответственности не заключают.
Что нужно прописать в договоре о полной материальной ответственности
Содержание договора о полной материальной ответственности его стороны не могут определять по своему усмотрению. Несоответствие заключенного договора условиям типового договора полной материальной ответственности приводит к недействительности такого договора. А типичный договор о полной индивидуальной материальной ответственности является приложением 2 к Перечню №447.
Следует убедиться, что должность работника, с которым заключается договор на материальную ответственность, содержится в Перечне № 447 и в должностной (рабочей) инструкции имеются соответствующие обязанности. Также необходимо указать конкретную работу, непосредственно связанную с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства доверенных работникам ценностей, этот вид работы должен содержаться в Перечне № 447.
Следует прописать обязательства сторон договора — работника и работодателя. В частности, договор о материальной ответственности работника должен содержать пункт об обязательстве работодателя ознакомить работника с действующим законодательством по материальной ответственности работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, а также с действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приема, обработки, продажи (сбыта), перевозки или применения в процессе производства переданных ему материальных ценностей. Ведь, если этого не выполнить и дело дойдет до суда, суд может либо отказать в удовлетворении исковых требований предприятия по поводу полной материальной ответственности работника, либо уменьшить сумму возмещения.
Договор о полной материальной ответственности работника заключается в двух экземплярах на украинском языке. Один экземпляр предоставляется работнику, а другой приобщается к его личному делу.
Образец договора о полной материальной ответственности
Законодательство не регламентирует, кто на предприятии заключает с работниками договора о полной материальной ответственности. Но, не редко, к кадровикам на предприятии обращаются с просьбой предоставить «договор о материальной ответственности (образец)» или «договор материальной ответственности (образец)» или «типовой договор о полной материальной ответственности (образец)» или «договор о полной материальной ответственности работника (образец)».
Из анализа задач, обязанностей и квалификационных требований следует, что готовить договоры о полной материальной ответственности с работниками должен бухгалтер, и образец договора о материальной ответственности нужно брать в бухгалтерии.