Підпишіться на 
Обов’язки роботодавця: військовий облік
З метою належної організації персонального військового обліку кожне підприємство, установа або організація зобов’язані забезпечувати постійний обмін інформацією з відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), органами Служби безпеки України та підрозділами розвідувальних органів.
Підприємства, установи та організації, які здійснюють військовий облік працівників, виконують такі обов’язки:
- Перевіряють наявність військово-облікових документів у громадян під час прийняття на роботу або зарахування на навчання. Оформлення на посаду чи початок навчання можливе лише після підтвердження взяття особи на військовий облік у відповідному ТЦК та СП.
- Протягом семи днів після видання наказів про прийняття, звільнення або переведення працівника (а також завершення навчання) направляють до ТЦК, органів СБУ чи розвідувальних структур повідомлення про зміни облікових даних військовозобов’язаних.
- Оповіщають працівників на вимогу ТЦК чи інших органів про їх виклик і забезпечують своєчасне прибуття за повісткою.
- Надають інформацію про військовозобов’язаних на запит відповідних органів, якщо підприємство веде їх персональний військовий облік.
- Проводять регулярне звіряння облікових списків із даними ТЦК, СБУ та розвідувальних органів, а також із записами у військово-облікових документах працівників. Таке звіряння проводиться не рідше ніж один раз на рік.
- Вносять зміни до персонального обліку протягом п’яти днів після отримання нових даних — наприклад, у разі зміни прізвища, місця проживання, сімейного стану, освіти або посади. До 5 числа кожного місяця підприємство зобов’язане інформувати відповідні органи про всі зміни.
- Щороку до 1 грудня подають до ТЦК списки громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць.
- Забезпечують приймання та передачу військово-облікових документів працівників для звіряння, а також беруть участь у процедурі бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації чи воєнного стану.
Відповідно до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» №2232-XII, усі підприємства незалежно від форми власності та підпорядкування зобов’язані надавати на вимогу ТЦК, СБУ або розвідувальних органів повну та достовірну інформацію про військовозобов’язаних, які перебувають у них на обліку.
Керівники та інші посадові особи підприємств, які не дотримуються правил військового обліку або перешкоджають його належному веденню, несуть відповідальність згідно із чинним законодавством. Це стосується як порушень під час взяття громадян на облік, бронювання чи підготовки до служби, так і невиконання вимог щодо мобілізаційної готовності, явки за викликом або подання недостовірних даних.
Подвійна перевірка ТЦК і Держпраці: подвійні ризики роботодавця під час перевірок
Перш за все, врахуйте, що Постанов КМУ № 892 від 16.07.2025 оновила Порядок організації та ведення військового обліку (затверджений постановою КМУ №1487 від 30 грудня 2022 року). Згідно з новими положеннями, до складу комісій, що проводять перевірку стану військового обліку на підприємствах, тепер можуть залучатися представники Держпраці та територіальних органів Державної податкової служби.
Такі зміни не є випадковими — уряд розширює функціонал перевірок, щоб посилити контроль не лише за дотриманням правил військового обліку, а й за пов’язаними сферами діяльності роботодавців. Мета — з’ясувати, чи правильно оформлені трудові відносини, чи не маскуються підрядні договори під трудові, чи сплачуються всі податки та внески, а також чи виконує роботодавець соціальні гарантії перед працівниками. Таким чином, перевірка військового обліку поступово перетворюється на комплексну оцінку діяльності підприємства.
Варто звернути увагу, що навіть після запровадження мораторію на планові перевірки бізнесу, який почав діяти з 23 липня 2025 року, контроль за військовим обліком продовжує здійснюватися. Це означає, що комісії з перевірки військового обліку мають право працювати і в період дії обмежень на інші види інспекцій.
Фактично, йдеться про новий формат міжвідомчих перевірок. До складу таких комісій входять представники ТЦК, Держпраці та податкової служби, кожен із яких відповідає за свою частину перевірки. ТЦК зосереджується на військовому та мобілізаційному обліку, Держпраці — на кадровій документації та законності трудових відносин, а податкова служба — на питаннях оплати праці та податкової дисципліни.
Для роботодавців це означає, що під час однієї перевірки можуть бути охоплені одразу кілька напрямів — від ведення військового обліку до правильності нарахування заробітної плати й сплати податків. Тобто коло питань, які може поставити комісія, стає суттєво ширшим, ніж під час звичайної інспекції.
Як проходять перевірки з праці під час воєнного стану
Для зручності скористайтеся таблицею про перевірку документів органами Держпраці і ТЦК. Таблиця містить орієнтовний перелік документів, що можуть входити до кадрової документації підприємства. Наведені зразки мають прикладний характер і слугують лише для наочності, тому їх використання не є обов’язковим для кожного підприємства.
Які документи перевіряє ТЦК і Держпраці
Критерій | Що перевіряє ТЦК | Що перевіряє Держпраці |
Кадрові документи | Накази про прийняття, переведення, звільнення працівників | Трудові договори, кадрові накази, повідомлення до податкової |
Облік працівників | Особові картки (форма П-2), Списки персонального військового обліку | Табелі обліку робочого часу, штатний розпис, графіки відпусток |
Військовий облік | Військові квитки, приписні свідоцтва, спеціальності | Не перевіряє військово-облікові документи |
Звітність | Інформація, подана до ТЦК щодо військовозобов’язаних | Документи з охорони праці, зарплати, повідомлення про прийняття |
Відповідальність | Адміністративна відповідальність за порушення військового обліку | Штрафи Держпраці для роботодавця за порушення трудового законодавства |
ВАЖЛИВО! Хоча територіальні центри комплектування та соціальної підтримки не мають повноважень перевіряти більшість кадрових документів, роботодавцю варто подбати про їх належне оформлення та зберігання.
Список персонального військового обліку призовників
Основний документ — Списки персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів. У ньому зазначаються:
- ПІБ працівника;
- дата народження;
- військове звання (якщо є);
- склад, військово-облікова спеціальність;
- найменування ТЦК та СП, де перебуває на обліку;
- серія та номер військово-облікового документа (військовий квиток або тимчасове посвідчення);
- відмітка про проходження служби, бронювання тощо.
Форми цих документів наведені в додатках до Порядку №1487.Списки персонального військового обліку (додаток 5) складаються окремо за такими групами:
- перша — список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) офіцерського складу;
- друга — список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
- третя — список персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів з числа жінок;
- четверта — список персонального військового обліку призовників.
Відомості щодо військовозобов’язаних, яким видано мобілізаційні розпорядження, виокремлюються у кожній групі за відповідними командами — у послідовності зростання нумерації команд. Особи, які проходять службу у військовому резерві, обліковуються як військовозобов’язані, яким видано мобілізаційні розпорядження. Списки формуються у справу та зберігаються разом із копіями військово-облікових документів призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Як підготуватися до перевірки
Перш ніж допустити інспекторів до перевірки, необхідно уважно перевірити їхні документи. Направлення повинно містити всі передбачені законодавством реквізити — назву органу, що ініціював перевірку, мету, предмет, дату початку та тривалість проведення. Інспектори зобов’язані пред’явити службові посвідчення. Якщо у документах є неточності або бракує інформації, підприємство має право зробити копії та зафіксувати свої зауваження у журналі перевірок.
Слід пам’ятати, що предмет перевірки обмежується темою, визначеною у направленні. Якщо представники комісії починають виходити за ці межі — наприклад, від військового обліку переходять до перевірки кадрових документів чи фінансової звітності — такі дії можна розцінювати як перевищення повноважень. У подібній ситуації доцільно письмово зафіксувати заперечення або обґрунтовано відмовити у наданні документів, які не стосуються предмета перевірки.
Перевірки стану військового обліку
Корисно також вести власний облік дій під час перевірки. Призначте відповідального працівника, який фіксуватиме хід перевірки: хто саме був присутній, які документи запитували, у який час і в якій формі їх надавали. За згодою інспекторів можна здійснювати фото- чи відеофіксацію. Такі записи стануть доказом у разі подальших розбіжностей або судового оскарження.
Ще до початку перевірки підготуйте основний пакет документів, який найчастіше запитують контролюючі органи:
- наказ про призначення відповідального за військовий облік;
- особові картки працівників (форма П-2);
- накази про прийняття, переведення та звільнення;
- табелі обліку робочого часу;
- договори з ФОП і ЦПД, а також підтвердження сплати податків і внесків;
- копії звітів і листів, поданих до ТЦК.
Якщо під час перевірки виявлено порушення, компанія має два варіанти дій: або усунути їх у визначений термін, або — у випадку неправомірних дій інспекції — оскаржити припис у судовому порядку.
Станом на сьогодні практика «спільних перевірок» лише формується, і в більшості випадків вони можуть проходити у форматі офіційних запитів без виїзду на підприємство. Тому завчасна підготовка — наявність упорядкованих документів, призначеного відповідального та розуміння процедур перевірки — значно знижує ризики для роботодавця та допомагає впевнено пройти будь-який контроль. А для більш швидкої та якісної підготовки до таких перевірок — використовуйте наш чекліст.
Чекліст: дії роботодавця під час перевірки ТЦК і Держпраці
