В кадровой практике есть немало вопросов, на которые законодательство не содержит ответов. Решение можно прописать в Правилах внутреннего трудового распорядка. За годы независимости не утверждено типовых Правил, которые соответствовали бы реалиям времени и потребностям сторон трудовых отношений. Мы поможем вам составить действенный документ
Коллеги не сообщают о причинах отсутствия на работе? Не считают нужным заранее информировать о прерывании отпуска для ухода за ребенком? Офис напоминает филиал модельного агентства, где представлены наряды всех стилей, кроме делового? Выход есть! Нам с вами под силу составить ПВТР не ради «галочки», а как эффективный инструмент для решения вопросов, недостаточно урегулированных или детализированных законодательством.
ПВТР — локальный нормативный акт, регламентирующий организационно-правовые аспекты трудовых взаимоотношений работодателя и работников со дня заключения трудового договора до дня прекращения трудовых отношений в организациях всех форм собственности.
Тезис «ПВТР должны быть в каждой организации» проходит красной нитью через весь КЗоТ:
Содержание нормы
Статья КЗоТ
работодатель обязан до начала работы по заключенному трудовому договору проинформировать работника о ПВТР
п. 2 ч. 1 ст. 29
работодатель имеет право уволить работника с работы в случаях систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или ПВТР, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания
п. 3 ч. 1 ст. 40
Работодатель устанавливает в ПВТР:
продолжительность ежедневной работы (смены) при пятидневной рабочей неделе
ст. 52
время начала и окончания ежедневной работы, смены
ст. 57
порядок чередования работников в сменах при сменном режиме работы
ст. 58
время начала и окончания перерыва
ст. 66
трудовой распорядок на предприятии
ст. 142
виды поощрений и порядок их применения
с. 143
По сфере действия ПВТР распространяются на всех работников, работающих по трудовому договору на предприятии, независимо от:
статуса (основной, совместитель)
срока трудового договора (на неопределенный срок, срочный, временный, сезонный)
вида выполняемой работы;
режима работы (полное рабочее время, неполное рабочее время)
Поскольку типичная форма ПВТР, соответствующая современности, не утверждена, советуем воспользоваться рекомендуемой структурой ПВТР:
Общие положения.
Порядок принятия на работу и увольнения с работы работников.
Основные обязанности работников и работодателя.
Права работников и работодателя.
Рабочее время и время отдыха.
Поощрение за успехи в работе.
Ответственность работников за нарушение ПВТР.
Правила использования имущества предприятия при трудовой деятельности (при необходимости).
Принципы организации трудовой деятельности и взаимоотношения между работодателем и работниками (при необходимости).
При необходимости в ПВТР можно добавить и другие разделы, например «Правила использования имущества организации в процессе трудовой деятельности».
Содержание ПВТР
Что должно быть обязательно в ПВТР по требованиям КЗоТ:
продолжительность ежедневной работы (смены) при пятидневной рабочей неделе;
время начала и окончания ежедневной работы, смены;
порядок дежурства работников в сменах при сменном режиме работы;
время начала и окончания перерыва;
трудовой распорядок на предприятии;
виды и порядок применения поощрений;
сроки уведомления работодателя о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком.
Работодателю не запрещено регламентировать в ПВТР гораздо больше вопросов, чем предусмотрено КЗоТ, типовыми или отраслевыми образцами, ведь из раза в раз кадровики тщетно ищут в законодательстве ответы на вопросы:
в течение какого времени работник должен предоставить бумажный листок нетрудоспособности после болезни или сообщить об открытии е-больничного;
должны ли работники выходить на работу в день выбытия или прибытия из командировки;
как обязать работников предоставлять военно-учетные документы для сверки учетных данных;
правомерно ли требовать от увольняющихся работников оформление обходных листков;
где должны находиться работники во время простоя — дома или на работе;
можно ли объявить выговор работнику за нецензурные слова, неопрятный вид, несоблюдение дресс-кода;
как обязать совместителя сообщить об увольнении с основного места работы;
как организовать выдачу трудовых книжек, хранящихся предприятием, при увольнении работникам филиалов или обособленных структурных подразделений в других городах;
как обязать работников передавать дела при увольнении или при переводе на другую должность;
Есть вопросы, которые обязательно должны быть освещены в ПВТР, ведь это — прямое требование КЗоТ.
Вопросы, которые отражают в ПВТР по требованию законодательства
Вопрос
Статья КЗоТ
Продолжительность ежедневной работы (смены) при пятидневной рабочей неделе
ст. 52
Время начала и окончания ежедневной работы, смены
ст. 57
Порядок дежурства работников в сменах при сменном режиме работы
ст. 58
Время начала и окончания перерыва
ст. 66
Трудовой распорядок организации
ст. 142
Виды поощрений и порядок их применения
ст. 143
Правила внутреннего трудового распорядка: алгоритм
ПВТР утверждает трудовой коллектив по представлению работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) на основании типовых правил (ч. 1 ст. 142 КЗоТ).
Профсоюзные организации действуют не на всех предприятиях. Если профсоюзная организация отсутствует, в обсуждении и разработке проекта ПВТР должен участвовать другой уполномоченный представительный орган трудового коллектива (уполномоченный представитель трудового коллектива), например Совет трудового коллектива.
ПВТР должны содержать все реквизиты, предусмотренные Национальным стандартом Украины «Унифицированная система организационно распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (ГОСТ 4163:2020).
Каждое приложение к ПВТР должно иметь отметку со ссылкой на соответствующий пункт (подпункт) текста ПВТР. Отметку проставляют в верхнем правом углу первого листа приложения.
Проект ПВТР визируют при необходимости заинтересованные должностные лица (чаще всего — заместитель руководителя, председатель представительного органа трудового коллектива, юрисконсульт).
Подписывает ПВТР руководитель подразделения, в котором составлен документ и который ответственен за его содержание (чаще всего руководитель кадровой службы).
В приказе о введении в действие ПВТР определяют сроки и порядок ознакомления работников по ПВТР.
Утверждение ПВТР
Не устаем напоминать, что ПВТР, утвержденные приказом работодателя, являются нелегитимными, ведь должны утверждаться на общем собрании трудового коллектива по представлению работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) (ст. 142 КЗоТ). Решение трудового коллектива оформляют протоколом общего собрания.
Порядок ознакомления работников по ПВТР
Законодательство не обязывает работодателя ознакомить работников ПВТР именно под личную подпись. Однако отсутствие письменного подтверждения является основой злоупотреблений со стороны работников, лишает работодателя права требовать выполнять ПВТР и налагать дисциплинарные взыскания на нарушителей. Например, работники смогут утверждать, что с ПВТР не были ознакомлены.
Форм для ознакомления работников ПВТР законодательство не устанавливает.
Оформляем изменения в ПВТР
Изменения и дополнения в ПВТР вносите так же, как и утверждали ПВТР.
Руководитель предприятия должен сделать 5 следующих шагов:
Принять решение о внесении изменений.
Согласовать изменения с выборным органом первичной профсоюзной организации (или другим представительным органом трудового коллектива).
Вынести согласованный вариант изменений на рассмотрение общего собрания трудового коллектива для обсуждения и принятия.
Ввести в действие изменения в ПВТР или новую редакцию ПВТР.
Ознакомить всех работников с изменениями или новой редакцией ПВТР.
Правила внутреннего трудового распорядка для ФЛП
ФЛП может иметь правила внутреннего трудового распорядка, если он не определяет режим работы и отдыха в письменных трудовых договорах.
Трудовой коллектив — это все лица, заключившие с ФЛП трудовой договор. Отсутствие у работодателя ПВТР — нарушение законодательства о труде (письмо Минсоцполитики от 28.12.2017 № 568/0 /22-17/134). Конечно, если ФЛП не применяет упрощенный режим регулирования трудовых отношений.
Требования по ведению документации по кадровым вопросам, принятию локальных нормативных актов и организационно-распорядительной документации, в том числе по режиму рабочего времени и времени отдыха, отпусков, а также других документов по вопросам, урегулированным трудовым договором, не распространяются на работодателей, применяющих упрощенный режим (ст. 49-5 КЗоТ).
Правила внутреннего трудового распорядка ФЛП составляют по образцу разработанному для юридических лиц.
