Основания для проверки соблюдения работодателем законодательства о труде в мирное время определены п. 5 Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, утвержденного постановлением КМУ от 21.08.2019 № 823
Повод для инспектирования | Основание, подпункты Порядка |
Обращение работника о нарушении в отношении него законодательства о труде | пп. 1 п. 5 |
Обращение физического лица, в отношении которого нарушены правила оформления трудовых отношений | пп. 2 п. 5 |
Решение руководителя органа контроля о проведении инспекционных посещений принято по результатам анализа информации, полученной из СМИ, других источников, доступ к которым не ограничен законодательством, и источников, указанных в пп. 1, 2, 4—7 п. 5 Порядка | пп. 3 п. 5 |
Решение суда | пп. 4 п. 5 |
Сообщение должностных лиц органов государственного надзора (контроля), правоохранительных органов о выявленных в ходе выполнения ими полномочий признаков нарушения законодательства о труде по неоформление и (или) нарушения порядка оформления трудовых отношений | пп. 5 п. 5 |
Информация ДПС и его территориальных органов: | пп. 6 п. 5 |
- о несоответствии количества работников работодателя объемам производства (выполненным работам, оказанным услугам) до средних показателей по соответствующему виду экономической деятельности
|
- о фактах нарушения законодательства о труде, выявленные в ходе осуществления полномочий
| пп. 6 п. 5 |
- о фактах осуществления хозяйственной деятельности без государственной регистрации в порядке, установленном законом, как субъекта хозяйствования
| пп. 6 п. 5 |
Информация ПФУ и его территориальных органов: | пп. 6 п. 5 |
- о работодателях, у которых в отношении работников отсутствует сообщение о принятии на работу
|
- о работодателях, у которых в течение месяца количество работников, которые работают на условиях неполного рабочего времени, увеличилась на 20% и более
| пп. 6 п. 5 |
| пп. 6 п. 5 |
- о работодателях, у которых 30% и более физических лиц работают на условиях гражданско-правовых договоров
| пп. 6 п. 5 |
- о работодателях с численностью 20 и более работников, в которых в течение месяца произошло сокращение на 10% и более работников
| пп. 6 п. 5 |
Информация профсоюзных органов о нарушении прав работников, являющихся членами профсоюза, обнаруженные во время общественного контроля за соблюдением законодательства о труде | пп. 7 п. 5 |
Поручение премьер-министра Украины | пп. 8 п. 5 |
Обращение Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека | пп. 9 п. 5 |
Запрос народного депутата Украины | пп. 10 п. 5 |
Невыполнение требований предписания инспектора труда | пп. 11 п. 5 |
В период действия
военного положения центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, и его территориальные органы могут осуществлять по заявлению работника или профсоюза внеплановые меры государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности, хозяйствования и физическими лицами, использующими наемный труд, в части соблюдения требований настоящего Закона, а также по выявлению неоформленных трудовых отношений и законности прекращения трудовых договоров (ч. 1 ст. 16
Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-IX; далее — Закон № 2136).
Внеплановые меры государственного надзора (контроля) в период действия военного положения осуществляются:
- при наличии оснований, определенных абзацами пятым, восьмым, девятым, десятым части первой статьи 6 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 № 877-V:
- обращение физического лица (физических лиц) о нарушении, повлекшее вред его (их) правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей природной среде или безопасности государства, с добавлением документов или их копий, подтверждающих такие нарушения (при наличии). Внеплановая мера в таком случае осуществляется территориальным органом государственного надзора (контроля) за наличием согласования центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в соответствующей сфере государственного надзора (контроля), или соответствующего государственного коллегиального органа;
- поручение Премьер-министра Украины о проверке субъектов хозяйствования в соответствующей сфере в связи с выявленными системными нарушениями и/или наступлением события, оказывающего значительное негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защиту окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства;
- наступление аварии, пожара, смерти потерпевшего в результате несчастного случая или профессионального заболевания, что было связано с деятельностью предприятия;
- по решению суда;
- по обращению Киевской городской военной администрации или областной военной администрации;
- в связи с невыполнением предприятия предписаний об устранении нарушений требований законодательства, выданных после 01.05.2022 (ч. 3 ст. 16 Закона № 2136).
