Материальная ответственность является важной составляющей трудовых отношений, обеспечивающих баланс между правами и обязанностями работников и работодателей. Она заключается в обязательстве работника возместить ущерб, причиненный предприятию, вследствие нарушения трудовых обязанностей, халатности или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей. Законодательство предусматривает разные виды материальной ответственности работников, что позволяет учитывать специфику нарушений и уровень их тяжести.
Материальная ответственность работников: общие положения
Материальную ответственность работников регулирует Кодекс законов о труде и другие нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения. Она применяется в случае, когда работник своими действиями или бездействием наносит ущерб предприятию. Ответственность работника может быть как ограниченной, так и полной в зависимости от обстоятельств и характера нарушения.
Чтобы имущество предприятия было сохранено, организация материальной ответственности на предприятии должна быть должным образом налажена. Как следует из норм Кодекса законов о труде (далее — КЗоТ), ответственность работника может наступить по определенным основаниям в конкретных случаях. Статья 131 Кодекса предусматривет, что работник должен бережно относиться к материальным ценностям предприятия и принимать все меры, чтобы не допустить их повреждения.
ВАЖНО!
Если лицо не заключало трудовой договор, его невозможно привлечь к ответственности согласно закрепленным в КЗоТ нормам. Когда лицо, оказывавшее услуги или выполнявшее работы по договору подряда, нанесло предприятию ущерб, оно будет нести ответственность согласно Гражданскому кодексу.
Полная материальная ответственность наступает, когда работник вследствие своего нарушения трудовых обязанностей или халатности наносит предприятию значительный ущерб, требующий полного возмещения. В этом случае работник обязан компенсировать ущерб в полном объеме.
В соответствии с законодательством работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в случаях, когда (ст. 134 КЗоТ):
2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам;
3) ущерб причинен действиями работника, которые имеют признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
4) ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;
5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленным испорчением материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
6) в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
7) ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
9) руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, виновный в несвоевременной выплате заработной платы более одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием;
10) ущерб причинен недостачей, уничтожением или повреждением оборудования и средств, предоставленных в пользование работнику для выполнения работы по трудовому договору о дистанционной работе или о надомной работе. В случае увольнения работника и невозврата предоставленных ему в пользование оборудования и средств с него может быть взыскана балансовая стоимость такого оборудования в порядке, определенном КЗоТ.
ограниченная материальная ответственность
Работник возвращает средства (компенсирует нанесенный ущерб или ущерб) только в том объеме, в котором он его нанес. Но размер этой компенсации не будет превышать среднемесячный заработок работника — статья 132 КЗоТ. Исключением, однако, есть должностные лица.
В соответствии с законодательством ограниченную материальную ответственность несут (ст. 133 КЗоТ):
1) работники — за испорчение или уничтожение из-за халатности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, - в размере причиненного по их вине ущерба, но не больше своего среднего месячного заработка. В таком же размере работники несут материальную ответственность за испорчение или уничтожение из-за халатности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
2) руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители — в размере причиненного по их вине ущерба, но не более своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организации причинен лишними денежными выплатами работникам, неправильным к предотвращению простоев.
индивидуальная материальная ответственность
Работник лично отвечает за причиненный им ущерб.
коллективная (бригадная) материальная ответственность
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается работодателем по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады).
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности разрабатываются с участием профсоюзных объединений Украины и утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере труда, трудовых отношений и занятости населения. Перечень работ, при выполнении которых может применяться такой вид ответственности, утвержденный приказом Минтруда № 43 от 12.05.1996.
Договор о материальной ответственности может быть подписан только при наличии таких обстоятельств:
достижение работающим лицом 18 лет;
толкование о заключении этого договора содержит письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 27.05.2008 №146/06/186-88;
возложенные на работника должностные обязанности и (или) выполняемые им работы должны быть прямо связаны с сохранением, обработкой или использованием в процессе изготовления, транспортировки, реализацией (продажей), переданных (доверенных) работнику ценностей.
Если хотя бы одна из перечисленных составляющих отсутствует — подписание договора незаконно.
Идентичная правовая позиция подтверждается судебной практикой. В частности, в Постановлении Пленума ВСУ № 14 от 29.12.1992 определено, что суд должен выяснить, входит ли работник в категорию лиц, с которыми имеют право подписывать договор о материальной ответственности (полной) и был ли этот договор заключен. Когда договор отсутствует или его не имели права подписывать, работник не может быть привлечен к такой разновидности ответственности.
Получение материальных ценностей под отчет по разовому документу
Не только на основании заключенного о полной материальной ответственности договора лицо могут привлечь к ответственности. Она может наступить и при наличии доверенности (иного разового документа), когда за ней работник получил определенное имущество под отчет.
Как усматривается из пункта 2.5 приказа Министерства финансов Украины от 24.05.1995 № 88, полномочия лиц, получающих товарно-материальные ценности в интересах юрлица или ФЛП могут подтверждаться письменным договором или доверенностью, другим актом.
ВАЖНО!
При выдаче такого документа следует соблюдать определенный законодательством порядок его оформления и регистрации (при необходимости), поскольку при нарушении соответствующих процедур суд, скорее всего, откажет в привлечении работника к ответственности.
Совершение преследуемого деяния в уголовном порядке
В то время, как лицо решением суда будет признано виновным в совершении действий (бездействия), являющихся преследуемыми уголовным законом и предприятие будет иметь необходимые доказательства такого факта (обвинительный приговор, судебное решение об освобождении лица от наказания в связи с болезнью, досрочным или условно-досрочным освобождением с амнистию и т.п.), к ней может применяться и материальная ответственность.
В первую очередь речь идет о преступлениях, целью которых было воровство имущества собственника. Однако это касается и других деяний, преследуемых в уголовном порядке, для совершения которых работник повредил, уничтожим имущество предприятия.
Работник причинил вред, находясь в состоянии опьянения
Так, если работник, находясь под действием токсичных веществ, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения нанесет предприятию ущерб, его можно привлечь к полной материальной ответственности. Факт, что работник был в одном из указанных выше состояний, должен подтверждаться медицинским заключением или другими доказательствами (например, свидетельскими показаниями или составленным работодателем актом) — Постановление Пленума ВСУ от 06.11.1992 № 9.
Возмещение недостачи, умышленного уничтожения или повреждения собственности предприятия
Если лицо умышленно путем уничтожения или порчи причинило ущерб имуществу собственника, в том числе материалам, продукции и изделиям, полуфабрикатам, а также измерительным приборам, инструментам, спецодежде, другим вещам, выданным работодателем, работник может привлекаться к полной материальной ответственности. Работник будет отвечать и тогда, когда ущерб был причинен недостачей. Но в таких случаях обязательным признаком является наличие доказанного работодателем факта умысла в действиях виновного.
Ответственность за вред при исполнении трудовых обязанностей в предусмотренных законом ситуациях
В частности, к таким действиям относятся перерасход топлива на транспортном средстве, хищение валютных ценностей, драгоценных камней или металлов или их порчи, утрата и недостача (аб. 2 п. 12 Постановления ВСУ от 29.12.1992 № 14).
Ситуации, в которых ответственность может наступить у работника не при исполнении им трудовых обязанностей
В этом законодательном положении подразумеваются случаи, когда работник в рабочее время (но не выполняя непосредственно свои трудовые обязанности) или во время отдыха использует имущество предприятия для личных нужд без разрешения собственника и вопреки его интересам.
Пример
На предприятии в процессе тестирования нового оборудования из-за халатности он был поврежден. Если такие действия совершит работник, на которого трудовым договором возложена обязанность тестировать новое оборудование, его привлекут только к ограниченной ответственности. Но, если такие же действия предпримет, например, юрист, при попытке использовать оборудование для удовлетворения личных потребностей, он будет нести полную материальную ответственность, поскольку использование и тестирование оборудования не является его должностными (трудовыми) обязанностями.
Возмещение вреда, причиненного незаконным увольнением или переводом
Если лицо уволили (перевели) незаконно, то за время вынужденного прогула или выполнения ниже оплачиваемой работы предприятие должно заплатить. А возмещать такие расходы предприятию будет должностное лицо, которое судебным решением признано виновным в наступлении таких незаконных событий. Это предусмотрено нормами статьи 237 КЗоТ.
Руководители предприятий также могут быть привлечены к ответственности
Если работники не получают причитающуюся им заработную плату более одного месяца, отвечать за это будет руководитель или лицо, наделенное его полномочиями. Основания и порядок привлечения руководителя к полной материальной ответственности в таких условиях прописаны в пункте 9 статьи 134 КЗоТ и в Постановлении КМУ № 1427 от 20 декабря 1997 года.
